人民币升值这个话题,从2003年初炒到现在,两年多了,越炒越热。美国看上去比谁都急:美国国会提议案,以开征报复性关税相要挟;财长反复诱导,希望中国展现弹性;连美联储主席也赤膊上阵,说人民币老是不动
弹,最终吃亏的还是中国经济。中国方面,软硬不吃,至今按兵不动,管你上不上火。国际炒家呢,也不管中国动还是不动,兀自押注人民币远期期货,先爽一把再说。
人民币到底该不该升值?升值对中国经济到底是利是弊?国内外的专家学者争论了两年有余,仍然没有争出个青红皂白。主张一动不如一静的理由,不外是升值影响国际竞争力,影响出口,影响经济增长;升值的口子一松,往后可能升个没完没了。主张动一动的人,多半相信汇率不是竞争力的决定因素,并且认为升值以后,人民币更值钱,买老外的东西便宜了,出国旅游更划算。争论来争论去,谁也没有说服谁。
争论无胜负,大势则趋于明朗。较诸两年前,人民币面临的升值压力变大了,升值预期提高了,押注人民币升值的国际游资增加了。去年一年,所有发展中国家外汇储备加在一起,增加了3780亿美元,其中中国就贡献了2070亿美元。今年一季度,中国外汇储备又添了492亿美元。外汇储备超常规膨胀,相当一部分归因于国际游资的渗透。原先有些人指望,美联储持续加息,美元反弹,自然而然就化解了人民币升值的压力。现在看来,这种指望靠不住。美国财政和外贸双赤字一下子难有大的改观,美元很难一下子扭转弱势。因此,指望人民币升值预期像一阵风,吹过去就过去了,恐怕不现实。
在人民币升值的国际压力面前,中国已经扛了两年多。如果中国决心继续扛上两年或者更长的时间,也不是什么难事。毕竟,中国的资本项目还没有充分对外开放,人民币也没到完全可自由兑换那一步,实行的还是有管理的浮动汇率制度。外部力量即使想冲击人民币,也难以找到方便之门。美国有些议员摆出一副霸王硬上弓的样子,企图压中国就范;国际游资想借机生米炒成熟饭,说明他们不了解中国的国情,结果只会欲速则不达。
话虽如此,还是有必要问一问,继续扛下去值不值得?维持现状最大的好处是经济运行不会因此增加新的干扰因素。宏观调控现在很吃紧,差不多十八般武艺都使出来了,可还是股价上不来,楼价下不去,物价要往高处走。这个时候,汇率不动,至少不添乱。但是,不动也是有机会成本的。汇率不动,宏观调控就少了一样重要的工具,周旋余地相应就小了。继续拖下去,很可能错过调整汇率的最佳时机,增大人民币未来升值的压力,加剧与主要国际贸易伙伴的经济摩擦。再说,外汇储备老这么疯长,也不是什么好事。一个发展中国家积攒了一大把外汇,没把这笔钱用在国内建设上,反倒低息借给有钱的国家花,怎么说也有点不对劲。况且,央行为了吃进美元,不得不大量投放基础货币;为了对冲基础货币,又不得不发行几千甚至上万亿票据,并为此支付越来越高的成本。
利弊粗一权衡,我认为人民币汇率还是动一动好。有人担心,现在调整人民币汇率,正中了国际既得利益集团的奸计,遂了他们的愿。有这种顾虑的人,把面子看得很重。但汇率调整不止是面子问题,里子更重要。人民币升值吵了两年多,还是不成,主动权在谁手里,不是一目了然吗?所以,即使要调整,也是中国自己选择的结果,不存在所谓的“丢面子”。中国已成为世界第三大进出口国,如果主动调整人民币汇率,承担力所能及的义务,在国际上展现一个负责任大国的新形象,岂不是一件很有面子的事情?
人民币汇率调整,展现更大弹性,不光利大于弊,很有面子,而且胜算也很大。最主要一点,主动权操之在己。汇率制度怎么改、何时改、调多少,都可以自己作主。调得过度了,还可以调回来,不太可能出现失控的局面。
另外,升值也不至于严重损害经济增长。在过往的争论中,正反双方有意无意都把汇率这个因素看得过重,汇率仿佛成了一国竞争力和经济增长的命根子。美国有些政客动辄把对华贸易逆差归咎于人民币汇率低估;反对人民币汇率调整的人动不动就警告,千万不要升值,否则后患无穷。这些论调都夸大了汇率对外贸和经济增长的影响力。如果汇率真有这么神奇,那外贸搞不上去的国家,只消折腾一下汇率就万事大吉了。其实不然。去年以来,美元贬值很厉害,美国的外贸逆差不但没有改善,反而创了历史新高。最近美国和欧盟又拿中国纺织品说事,说中国纺织品出口增长太猛,使很多人丢了饭碗。这跟汇率也没太大关系。中国的纺织工人干一小时挣四五块钱,美欧同行少了七八十块钱不干,劳动力成本相差十多二十倍。在这种情况下,人民币就算升值10%,会大大削弱中国纺织品的竞争力吗?我看不会。
今年3月,温家宝总理曾经表态,中国汇率改革出台时机可能会“出其不意”。央行行长周小川最近在海南博鳌论坛上也说,国内和国际压力大不是坏事,说明汇率改革应该走得快些。这些信号表明,人民币汇率改革已经走到了临界点上,随时都可能出现突破。我认为,随机出台改革方案比择机出台,“出其不意”的效果也许会更好些。