此前，交行行长张建国对媒体称，交行计划通过旗下在香港经营保险业务的公司———交通保险有限公司作为发起人，申请经营内地的保险业务。与中银保险等“返乡营业”的保险公司不同，交行的股东将成为正在申请筹建的公司的发起人。张建国透露，除汇丰银行已经投资平安保险不会介入外，交行其他股东已经表达希望成为发起人的意愿。

　　“谁向中国保监会提交申请具有至关重要的意义。”国泰君安分析师伍永刚表示，如果是香港的交通保险有限公司那就和外资保险公司进入内地市场一样，意义并不大。但如果是交通银行总行提交的申请，其意义就不同了。伍永刚指出，在目前我国金融业“分业经营、分业管理”的原则下，交行总行向保监会提交申请是一个重要的突破。

　　交通保险有关人士透露，在内地成立保险公司一事“是由总行行长亲自抓的”。“我们是根据总行的指示和中国保监会进行接触的，近来接触较为频繁。”该人士说道，“我现在能透露的就是这一事件的进程正在加速，估计年底会有具体的消息。”

　　“我们不排除交通银行保险有限公司委托交行总行进行申请的可能。”伍永刚指出，但在目前特定背景下，由交行总行提出设立保险公司的申请也不是没有可能。

　　伍所说的“特定背景”，就是国务院批准浦东进行综合配套改革试点一事。据报道，即将出台的上海浦东新区综合配套改革有关方案中，就提到了扩大驻上海金融监管部门的管理权限，并进行银行混业监管试点。

　　华东师范大学教授潘英丽此前对媒体表示，上海一直有意建成一家能与国际外资银行相抗衡的、全能型金融控股公司。从目前客观条件来看，交通银行作为一家总部位于上海的大型银行，将其发展为金融控股公司最有可能。潘教授是上海市国际金融中心建设“十五”和“十一五”专项规划的课题组负责人。

　　“混业经营一直是交通银行的战略目标之一。”上述交通银行保险有限公司有关人士说道。宋峰则表示，目前交通银行根据“分业经营”的国情，努力拓展思路和业务范围，“如果有相关政策，一定会努力争取”。

　　“此前交通银行已经成立了交银施罗德基金管理公司，如果此次是交行总行提出申请的话，这表明交行向混业经营的目标又迈进了一步。”伍永刚说道。