1.1　美国的水资源概况

美国水资源丰富,河川年径流总量为29702亿m3,以1990年人口为2.4亿计,人均水量12376m3,但地区分布不均。大陆年平均降水量为760mm,从太平洋沿岸到落基山脉平均只有450mm,从灌基山脉到密西西比河一带平均约为710mm,从密西西比河一带到太平洋西北地区年平均1100mm,可见降水量地区分布极不均匀,东部丰西部缺。

美国河流总长度约290万km,主要为大西洋水系、墨西哥水系、太平洋水系、白令海水系和北冰洋水系5大水系。

美国天然湖泊众多,面积超过25km2的湖泊有150个,还有数以万计的小湖。5大湖为美洲最大的淡水湖,5大湖总的蓄水量约20.98亿m3,总的岸线长度10000多km。不包括5大湖在内的淡水湖总面积约15.6万km2,储水量约184320亿m3。

美国地下水资源丰富,据美国水资源调查局的估计,在美国本土地壳上层800m厚度范围内,存储地下水的体积大约208.4亿m3。地下水补给量大约每天37.85亿m3,即每年约13815亿m3。

1.2　美国水资源管理体制及机构

美国水权管理包括地表水水权和地下水水权两方面的内容,其中地表水水权的管理比较复杂。在西部,一半以上的州不承认岸边权原则,而是根据优先占用原则建立水权制度。即使在一定程度上承认岸边权原则的州一般也对岸边权的应用给以限制,使优先占用在水权制度中占有统治地位。优先占用权和岸边权双重体系的存在,使管理工作变得复杂化。

美国水资源开发管理均依照国会制定颁布的法令进行。水资源的开发利用和管理由联邦政府机构、州政府机构和地方机构三级负责。这种管理体制借助于各级政府部门的行政职权。国家级的行政职能机构,负责全国水资源规划、管理、协调和水污染控制,确定总管理目标和准则,制定政策、法规和标准。州及地方行政部门负责实施国家总目标和州及地方的各项具体指标。