消耗量之大 触目惊心

　　专题报道：破解资源瓶颈 七大行业首批试点国家循环经济

　　编者按：“十一五”规划明确提出“要把节约资源作为基本国策”，税改将包括调整完善废旧物资的税收政策，促进资源综合利用和税收征管；完善环境保护税收政策，制定鼓励节能的税收政策，促进环境友好型、资源节约型社会建设等方面。

　　明年在税改方面，除了将一次性物品纳入消费税征收范畴内，还将出台系列政策，如政府对废旧物资回收、废旧汽车轮胎回收使用等行业给予奖励、补贴和减税，并鼓励民众参与其中，在整个社会意识形态方面，贯彻“绿色税收”理念等。

    　关键词：绿色税收

    　促进资源节约的税收、限制污染的污染税收、保护生态环境的税收以及筹集环保的综合环保税。

    　以后使用一次性筷子、一次性塑料袋、一次性纸尿裤等，可能要缴消费税。因为它们消耗资源量大，还严重污染环境。这消息是由国税总局相关负责人在19日开幕的“ 中国财税论坛2005”会议上介绍“十一五”税改方向时透露的。

    　国税总局局长谢旭人表示，“十一五”规划明确提出“要把节约资源作为基本国策”，因此税改将包括调整完善废旧物资的税收政策，促进资源综合利用和税收征管；完善环境保护税收政策，制定鼓励节能的税收政策，促进环境友好型、资源节约型社会建设等方面。

    　国税总局税收科学研究所副所长靳东升将这些环保性的税收，定义为“绿色税收”。并介绍说，“绿色税收”已越来越受到国际上的认可和重视。“上世纪90年代以来，对空气污染的重视程度越来越高。最近，新西兰政府宣布，将开征烟尘排放税，欧盟一些国家已开征了二氧化氮税和二氧化硫税，瑞典也决定2006年在首都征收拥堵税。这些都是‘绿色税收’的表现形式。”

   　 西交大经济与金融学院李香菊教授表示：“在中国执行‘绿色税收’思路的具体的表现形式有很多，比如严格限制一次性物品的使用，并将其纳入消费税征收范畴。”现在，国内使用量很大的一次性筷子、一次性塑料袋、一次性纸尿裤等，对资源的消耗量很大，还严重污染环境。

    　谈到对使用量很大的一次性筷子征收消费税，人民大学财金学院的朱青教授和安体富教授都表示：“可以开征。如果开征，应该是在筷子的出厂环节征收，就是把消费税添加在价格中，最终还是会提高消费者购买筷子的价格。”朱青同时表示，对一次性筷子开征消费税可能会遇到操作上的问题，“比如如何界定一次性筷子等”。