成思危:要加快建立廉租房制度

　　据新华社电全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危13日表示，当前要加快建立城镇廉租房制度，解决低收入群体住房困难。

　　房地产要挟经济越来越厉害

　　记者(以下简称记):几年前，你曾提出“房地产正在要挟中国经济”的“要挟论”，经过去年的调控，你认为这种“要挟”是更紧迫了，还是有所缓解？

　　易宪容(中国社会科学院金融研究所研究员，以下简称易):现在发展到“要挟”越来越厉害了。一个很简单的表现就是，国家在不同的文件中都提出了要稳定房价。价格应该是由市场来决定的，为什么要这样提？既怕房价上涨，民众不高兴；又怕价格下跌，危及经济运行。可以说，这种要挟已经转化到政府文件上了。(笑)

　　记:你是不是认为，政府关于“稳定房价”的提法不太合适？

　　易:肯定是错的东西。如果意图通过对价格的控制，来实现调控结果，问题就越来越大了。如果政府想控制一种产品的价格，那就不是市场经济了，而是计划经济了。真正要稳定房地产市场，应该从整顿房地产市场秩序、结构调整入手，单一地控制价格只是舍本逐末。

　　住房保障体系政府担不起

　　记:在这次“两会”的政府工作报告中，也提到了房地产市场调控的问题。其中提到了“特别是要稳住住房价格”，从这些表述上，你能解读出什么信息？

　　易:政府对房地产问题的认识还不够清醒，有些方面也陷入了误区。如果真正清醒，就应该在利率政策、税收政策上做比较大的调整。虽然现在也提出了，但做得还不够。至于说陷入误区的问题，就是如何建立住房保障体系，增加经济适用房、廉租房等内容。这都是错误的东西。住房保障体系要建立，但它只能保障极少数的一部分人进入廉租房，大多数人还是应该要买房的。政府在财政负担不起的情况下，意图建立更大范围的住房保障体系是没有意义的嘛。只要能让房价下来，大家都有能力去买了，所不同的只是买大买小的问题罢了。

　　记:现在有不少专家学者甚至代表委员提出“购房实名制”、“首付提高到五成”等建议，你觉得有助于调控吗？

　　易:像购房实名制，都是皮毛的东西。现在政府调控总有一种不好的倾向——有保有压。在一个统一的市场条件下，是没什么可保，没什么可压的，所以就难以打击到要害。真正的要害就是利率、税收手段。比如，贷款利率只要调高3个百分点，房价就可以下降30％。关于这一点，在香港市场上反映得很清楚，利率一上去，房价马上就下来。当然，不需要一定一步到位，可以慢慢调整。另外，税收方面可以在商品房交易后征收增值税，按50％征收，不管炒房者将房价炒得多高，政府拿走大头，他的获利空间都不大。

　　记:但这种金融政策的变动，银行在其中肯定有自己的利益考虑，你觉得他们会有积极性吗？

　　易:这是一个大问题。现在央行就是站在银行的角度去考虑的，它肯定不愿意上调利率嘛。一旦信贷业务量小了，他们肯定不高兴。