布什政府希望中国在打击盗版、降低进口壁垒，以及允许人民币升值方面取得大的进展，以削减与中国的贸易逆差。根据美国方面的统计，去年美国与中国的贸易逆差达到创记录的2020亿美元，占到美国7240亿美元全球贸易逆差的1/4。

    近期来，由于担心国内对中国贸易日益高涨的指责之声影响到11月的国会中期选举，布什政府在对华贸易上态度日趋强硬。上月底，美国和欧盟联手向WTO起诉中国的汽车零配件进口机制，同时称如果谈判无法解决问题将发起更多案例诉讼。

    4月11日举行的中美商贸联委会，将被视为美国对华贸易新政策的首次亮相。据悉，美国贸易代表波特曼和商务部长古铁雷斯在与吴仪的会晤中，将继续对知识产权和市场准入等问题施压。

    美国全国制造业协会国际贸易政策部副主管弗兰克表示，中国应该意识到，现在是中美关系的关键时刻。希望双方能够积极推动彼此关系进一步发展。但如果未产生实质性成果，将点燃国会内对华强硬立场的火焰。

    布什政府官员称，他们准备就促进中国购买美国农产品、消除市场准入壁垒等问题向中国施压，尤其是金融、快递等服务业的市场开放。此外，预期中国正在就知识产权问题的解决制定计划。但在敦促人民币升值方面能否取得进展目前还不得而知。

    美国财政部也表示，是否为中国贴上“汇率操纵国”的标签将延迟到胡锦涛主席访美之后。此前，美国两参议员提出的舒默—格雷厄姆提案要求，对出口至美国的中国商品一律征收27.5%的惩罚性关税。

    上月底，美国参议院财政委员会的重量级参议员查尔斯·格拉斯利和马克斯·鲍克斯又提出了一项新的提案，该法案在态度上相对缓和，更强调对中国间接施加压力。根据格拉斯利—鲍克斯法案，如果一国汇率被认定为存在“根本性失真”，美国政府就可以采取一系列新的惩罚措施，如阻止汇率操纵国在国际货币基金组织中获得更大表决权。

    对此，国际经济学院经济学家莫里斯认为，如果中国在中美贸易争端上不能作出更多的努力，格拉斯利—鲍克斯法案将获得国会的批准。他表示，过去中国只要购买些美国飞机，并表示将作出更多就可以了，但最后并未取得多少进展，“这一次可能不一样了”。