持卡人或“埋单”

    根据交通银行刚公布的收费标准，境内跨行查询收费0.30元/笔，高于此前银联所称的收费标准，按照中国银联的“境内跨行查询交易收费”标准调整方案，凡跨行查询成功一笔的，发卡银行就要向银联和受理行分别支付0.1元（共计0.2元）的跨行查询手续费。中国银联表示，这笔“跨行查询费”是向银行收取，至于银行是否会向持卡人转收，由各银行自行决定。

    而据了解，国际银行卡组织在提供网络服务查询功能时，也会向发卡行收取一定费用，但发卡行一般不会将该费用转嫁给持卡人。

    不论谁支付，可以想象该收费金额将极为庞大。而有关人士表示，与此前的跨行取款收费、银行卡收取年费等其他收费一样可能同样会转嫁到持卡人身上。此前的银联卡跨行取款收费等最初也仅是针对各大银行，但最终多数持卡人为此“埋单”。

    法律界人士认为，持卡人较之发卡行属于弱势的消费者，银行卡单方面决定收费也可能违反了《合同法》，另外，发卡行也应提前发布公告，并赋予消费者一定期间的选择权，允许持卡人更换发卡行。

    不少市民表示，银联卡不能只注重收费，重要的是要提高服务水平。上月下旬，中国银联系统曾出现长达几小时的系统瘫痪事故，给众多当时正在商场、医院等场所使用银行卡的持卡人造成很大不便，所幸未造成大的损失。

    四大争议

    争议一：有业内人士表示，按照目前的商业银行服务价格管理有关规定，持卡人ATM查询手续费并不在政府定价项目范围，而是属于商业银行自定项目。

    争议二：认为银联收费是以政府赋予的垄断身份向市场寻求垄断的巨额利润。中国银联方面解释，查询占用系统资源，收费符合国际惯例，有利于银联提高运营效率。

    争议三：查询收费违反《合同法》。依据《合同法》第八条的规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，不得擅自变更合同。