在刚刚发布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（下称《意见》）中提到，支持保险资金参股商业银行，探索保险业与银行业、证券业更广领域和更深层次的合作，提供多元化和综合性的金融保险服务。 

　　目前保险公司入股商业银行，采取的是国务院“特批”的形式。随着银保股权合作的渐次开展，出台相应的管理办法和实施细则也已摆上监管部门的日程。

　　上述保监会人士表示，保险资金对商业银行的股权投资包括上市股和非上市股两部分，而此次制定的办法中所指的股权投资，主要是非上市的商业银行的股权和上市商业银行的非流通股部分。而对于上市银行的股权投资，则比照《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》执行。“这个办法主要是针对现行政策尚未涉及到的部分而制定的，加上目前已有的政策，就基本上把以前文件未覆盖到的领域全部涵盖到了。”

　　据介绍，办法对保险机构是以战略投资者身份还是以财务投资者身份进行股权投资，将分别作出规定。此外，对投资额度、比例和投资对象的资格都有相应的规定。

　　昨天，中国人寿与中信证券签署战略合作意向书，将成为其第二大股东。“这是保险业进入证券业的信号。”上述保监会人士评价说。据了解，鉴于保险业已启动对证券业的股权投资，在出台这个投资银行股权的试点办法后，保监会还专门就股权投资出台一个文件。（zyw）