广东的全国人大代表黄细花建议暂停银行收取跨行查询费的呼吁不仅引起了广大消费者的共鸣,也得到了国家有关部委的明确答复。为维护消费者的利益,三部委已考虑暂停银行收取查询费。如果银行此项收费被叫停的话,那么银行正在酝酿的100余项收费也将难以顺利推出。
不久前,一封不同寻常的“回复函”寄到了全国人大代表、广东省惠州市环境保护局副局长黄细花手中。此前,黄曾紧急建议有关部门暂停银行收取跨行查询费。 黄细花收到的这封全国人大常委会回函称,全国人大常委会已将她的紧急建议作为8226号建议转给了中国银监会、国家发改委、国家审计署分别研究办理。 与之相关的最新消息是,国家三部委已考虑暂停跨行查询收费。此次备受社会关注和争议的银行收取跨行查询费是在什么背景下出炉的?全国人大常委会、国家发改委、国家审计署等已分别介入,跨行查询收费是将面临夭折还是不了了之?银行正在酝酿更多收费项目是传言还是事实?为此,记者6月29日采访了某国有银行支行行长李先生、某国际银行高管林先生和山东经济学院财政金融学院副教授尹洪霞。
不论是全国人大还是几个部委,中止银行跨行查询收费都需要一定程序、都需要一定时间。跨行查询收费被叫停?
记者:从6月1日开始到现在,对于银行收取跨行查询费用的争议从来就没有间断过,其中最引人注目的是为此紧急上书全国人大常委会建议叫停跨行查询收费的人大代表已经得到答复,有关部委正在考虑此事。那么,跨行查询收费有没有停下来的可能?
李行长:这种可能是存在的,原因是这次跨行收费的社会反响很激烈,许多消费者反对,因此不排除国家有关部门采取紧急措施叫停跨行查询收费。 另外一个原因是,全国人大常委会的重视也可能导致这一方案暂停,但不会流产。原因也很简单,人大常委会如果否决跨行查询收费必然要举行代表表决,但这些代表来自不同行业,有普通农民,也有银行界人士,还有专家、学者。因此,如果最后拿到人大常委会讨论的话,跨行收费是不是会叫停现在还不好说。 还要提到的一个原因是,负责银行直接管理的虽然是银监会,但涉及银行具体收费的业务并非银监会一家就可以做主的,参与机构除了物价部门之外,听说这次跨行查询收费还上报了国务院。因此,跨行查询收费似乎也并不能说叫停就叫停。
记者:你为什么说可能暂停而不会流产?
李行长:银行作为商业机构,服务收费是无可厚非的,而且这也符合市场经济规律。 作为商业银行,其性质已经完全变了,不再像过去那样是纯粹的国营性质,什么投入都是国家给钱,现在所有的投入都是银行自己投钱。因此,既然已经完全转换了角色和性质,那么肯定就要考虑企业的收支平衡。在银行卡查询系统上,第一银行投入了资金,第二银行租用了银联的线路,需要支付租金。因此,这些作为企业自己投入的资金肯定要核算成本,体现出来就是查询收费。 因此,即使这次被叫停,那么将来跨行查询这项业务还是要收费的。
记者:如果跨行查询收费被叫停,最快会在什么时候?
李行长:不论是全国人大还是几个部委,中止这一行为都需要一定程序、都需要一定时间。
记者:中国银联有关负责人表示,目前,银联卡先后在19个国家和地区使用,这产生了巨额成本投入。因此,银联在内部核算上采取了“用国内收费来弥补国外巨额成本投入”的办法,而这就意味着银行收取跨行查询费用实际上是一种成本转移?