6月下旬，温州商业银行完成了第二次增资。民营企业浙江东日成为这家城市商业银行的第一大股东，而相当多的民营企业也在这次增资中获得一席之地。

    “尽管我们的大股东都是民营企业，但是我们对外仍然不愿意宣称自己是民营银行。”温州商业银行办公室主任江小建对本报表示。

    增资历程

    温州商业银行的第二次增资开始于2004年下半年，而“由于当时增资面向外资、民企等，而且关于入股资格一直需要获得高层认可，所以久拖未决。”

    “很多外资机构都和我们谈过，但最后还是决定民营企业来入股，主要是外资机构总希望拿到控制权，而高层对于优质城商行的考虑就是希望股权分散，相互制衡，保持现有的管理权。”浙江一位金融监管高层说。

    目前，除了浙江东日股权比例最高之外，大自然房地产与三虎混凝土集团为关联企业，合计持有1亿股，占9.93%；温州电力母公司昆泰控股新增3000万股，昆泰控股与温州电力合计持股7320.1万股，占7.15%；温州市房地产与温州家景房地产开发两家关联企业合计持股6.16%；红蜻蜓集团持股5126.8万股，持股比例5.01%；温州地方财政局持股4.51%。

    “这么多的关联公司，主要是希望在决策上相对的集中，而在审批上，只要单个股东的持股股权不超过5%，就不需要特批。”上述人士称。

    本次增资共募集资金5.52亿元，使其注册资本增至10.23亿元。增资完成后，温商行股东2200多家，每个股东持股比例最高不超过10%。“尽管现在我们的大股东是民营企业，但是我们对外仍然不愿意宣称是民营银行。增资完成后，各家股东都会派人进董事会，但是管理层目前不会有变化。”江小建称。

    扩张隐忧

    尽管增资最终十分顺利，但没有引进外资股东却让人意外。

    “最根本的原因，是和高层对于金融业开放的速度过快有所担忧有关。”上述浙江省金融界高层表示。

    事实上，从2004年到2005年之间，江浙一带相当多的城市商业银行都在紧锣密鼓的增资当中，而外资银行如法国巴黎银行、澳洲联邦银行集团、新西兰银行集团、新加坡华侨银行等也纷纷造访这些城商行，进行“选秀”。温州商业银行当时的策略相当明确，就是要引进国外战略投资者，以提升银行的整体质量。“当时高层也十分明确地表示，就是要引进外资作为战略投资者，以股权换管理。”

    在那段时间里，澳联邦银行入股了杭州商业银行；法国巴黎银行入股南京商业银行。其他江浙一带的商业银行也都纷纷希望“外嫁”，包括苏州商业银行、无锡商业银行等二线银行都与外资频频接触。

    “外资对于二线银行的态度都是19.9%，而监管层则希望每家股东不超过10%，股权分散。因为一旦外资达到19.9%，并进一步控股，从合理的公司治理结构来看，就需要派董事长和提名行长，城商行就不在监管层的控制中了。”温州商业银行一位内部人士说，“所以最后的引资向民营企业倾斜。”

    或许从这样的角度来看，温州商业银行的引资可以说是“完美”——既增资扩股达到8%的监管标准的目的又控制着管理权。

    不过，如果单单只是规模的扩大，而管理体制没有变化，管理层的思维仍“一如既往”，那么，这样“粗放式”的扩张是不是另一场灾难？