美国贸易代表苏珊-施瓦布自27日起开始为期三天的中国之行,这是她接替波特曼,成为美国最高贸易谈判代表以来第一次访问中国。这次访问之所以备受关注,是因为此行将在一定程度传达波特曼任期内美国对华贸易的定调和取向。
施瓦布将与中国商务部长薄熙来举行会谈,就美中贸易和重启多哈谈判等问题交换意见。尽管施瓦布拒绝透露是否会借此行促人民币进一步升值,但中国对美巨额贸易顺差和人民币汇率问题无疑会成为这次会谈的重头戏。
今年是美国的中期选举年,美中贸易问题很容易被卷入美国国内政治斗争的旋涡。所以说施瓦布的此次中国之行可能是一次小心翼翼地试探,也可能是一次激烈地交锋。不过,尽管可能是来者不善,但中国却能够从容应对,因为薄熙来已经胸有成竹。以下六大理由让施瓦布难以在贸易顺差和人民币汇率问题上小题大做。
理由一:统计口径不同 美国数据没有说服力
长期以来,中美两国在贸易统计数据上一直存在着差异,突出表现为美国统计的来自中国的贸易逆差要远远大于中国统计的对美国的贸易顺差,这一差额不仅由来已久,且呈现不断扩大的态势。美国商务部把从中国大陆直接进口和从香港转口但原产地是中国大陆的所有货物都算成是从中国的进口,也就是说,美国把所有原产地是中国大陆的产品价值都算作中国对美国的出口。中国海关的统计只包括中国大陆直接向美国出口的和出口时已知最终目的地是美国但经香港转口的货物。然而,许多中国大陆出口产品的最终目的地并不一定很清楚,因此,许多最终运往美国的中国产品没有包括在中国的贸易统计之中,而被算作是中国大陆向香港的出口。
理由二:八成顺差源自在华外企
商务部副部长易小准在中美经贸论坛上透露说:“在2005年中国1019亿美元的贸易顺差中,在华外商投资企业的贸易顺差净值达844亿美元,占到总额的83%!”他表示美国对华贸易出现巨额逆差的根本原因在于包括美国在内的国际制造业大量向中国转移。数据显示,在2005年中国出口总额中,有58%来自外商投资企业,1019亿美元的贸易顺差中,外商投资企业的贸易顺差净值更是占到总额的83%。如果我们把这一部分扣除,那么中国的贸易顺差仅为175亿美元。如果扣除跨国公司的海外净销售和进出口,美国的逆差就会大大缩小,甚至出现顺差;如果扣除跨国公司的关联贸易,美国的贸易逆差就会下降三分之二,对中国的逆差则可下降30%;如果扣除中国的加工贸易顺差,或者外商投资企业的顺差,中国对美国的顺差就会分别减少91%和73%。
理由三:中国出口抢美国饭碗之说不成立
长久以来,美国制造业协会和行业团体都一直抱怨中国廉价商品进口夺走了美国的就业机会,并指责中国故意压低人民币汇率以提高出口商品的竞争力。但这只是问题的一个方面,许多人没有注意到中国出口也增加了美国部分行业的工作机会。不可否认,中美贸易逆差确实对美国部分制造业的就业产生了一定影响,但中美贸易的巨大不平衡造成美国制造业大量失业的说法是缺乏事实根据的。事实上,美国在生产领域失去的就业岗位,早已被流通领域增加的岗位大大地弥补了。摩根斯坦利的研究显示,物美价廉的中国产品不仅给美国百姓带来了实惠,美国零售商也通过销售中国的产品赚取了巨额利润,同时还提供了大量的就业机会。摩根斯坦利估计,仅销售中国产品最多的沃尔玛一家就业人数就有120万人。按照美国贸易代表办公室在“美国和世界贸易组织”的报告中提供的信息:美国每出口10亿价值的商品和服务,就能给美国国内带来近万个工作,仅其每年对华直接出口就可以提供30万个高薪水的就业岗位。而且双边贸易也为美国工业和服务业提供了大量的工作岗位,且呈逐年增加之势。总体上看,美国制造业失业同对华贸易逆差没有直接的因果关系。