为探讨「十一五」规划为香港带来的机遇与挑战,智经研究中心在今年四月委托中大亚太研究所进行专题研究,研究报告昨日出炉。报告表示,掌握内地经济发展命脉的长三角和珠三角地区,近年规划了不少基建或其它发展项目,加速了地区崛起,令香港面临前所未有的威胁。有关项目包括深圳港、广州白云机场和深圳宝安国际机场、广深港高速铁路等。
两港勿再各有各做
中大亚太研究所所长杨汝万说,深圳港自一九九○年以来,经历快速的发展,从○三年开始,深圳港已成为仅次于香港、新加坡和上海的世界第四大集装箱港。过去几年,深圳和香港集装箱吞吐量的差距不断缩少,由零一年的五百零七万箱比一千七百八十二箱,接近至去年的一千六百一十九万箱比二千二百六十万箱。他表示,两地若要避免恶性竞争,应该共同整合发展,不能再「各有各做」。
高铁港方决策滞后
此外,广州白云机场和深圳宝安国际机场近年发展强劲,根据白云机场的发展规划,至二○三○年将建成五个跑道,接纳旅客能力达到每年九千万人次。它们的远景规划正正威胁香港的航空枢纽港地位。
杨汝万指出,特区政府拍板兴建广深港高速铁路的进度缓慢,影响香港发展。他说,广深港高速铁路的广东段已开始建设,预计在二○一○年落成。香港段虽然已获行政会议拍板兴建,但最快的开工日期是二○一三年,可见香港的基建决策远远滞后于大陆。
他认为,政府优先采用共享方案来兴建广深港高速铁路香港段是「错误的决定」,因为专用方案的建造费用比共享方案仅多八十亿元,但行车时间却由二十五分钟大大缩减至十三分钟,更具成本效益。他促请政府慎重考虑。
港珠澳自由经济区
报告指出,「十一五」规划为香港带来不少机遇,例如香港可协助内地发展金融事业和高科技产业,创造双赢局面。
被问及香港会否被边缘化时,杨汝万以「风雨欲来」来回应。他解释,虽然目前香港的国际地位难以被取代,但内地的基建发展和物流业实力已渐渐展现,令香港的确有被边缘化的威胁。他建议,香港发挥「一国两制」的优势,加强与内地的经济融合和合作,包括建立港珠澳自由经济区、联合发展河套等边界地区,加快两地通关程序等。