即使旅游局真的不知道“我是谁”，作出了答复，也是不具有法律效力的。所谓黄金周的制定，是基于国民休假制度的产物，其决定的由来在国务院。那么，现在要改变休假制度，也必须由国务院决定。如果落实具体的承办部门，这也应该在劳动和社会保障部。因为公民如何休息和劳动，应该由《劳动法》来调节。如果考虑到这里还有公务员等国家机关工作人员，那应该有人事部管理，怎么也轮不到旅游局。旅游局没有决定国民休假制度的权力和职能，当然也就无权决定黄金周的存废。

　　如果把休假制度的制定和修改交给旅游局来决定，则他们的依据只有一条，就是对发展旅游经济是否有利。这就发生了一种怪现象：劳动者休息的权利可以随着旅游经济的发展情况而变化。这就颠倒了因果关系，应该是保证公民休息好，让公民自己决定是否旅游，而不是根据旅游需要决定国民休假的制度。