■改革发行制度

　　■强化多层次监管

　　■提高市场生态环境　

　　随着股权分置改革的基本完成，我国资本市场即将步入后股权分置时代。中国证监会研究中心负责人祁斌在9日举行的“第三届中国经济增长与经济安全战略论坛”上表示，2007年在确保股权分置改革顺利完成、继续推动上市公司清欠治理的同时，将着重从四方面推动后股权分置时代资本市场持续健康稳定的发展。

　　祁斌说：“2007年，我国资本市场将进入一个新的发展阶段。为此，必须继续努力，完善市场机制，提高市场效率，提升我国资本市场的竞争力。”

　　祁斌指出，市场化、法制化、规范化和制度的特点将在后股权分置时代表现更加鲜明，同时，国际竞争的压力也将与日俱增。因此，资本市场的发展和创新对法律法规、各项制度建设将提出更高的要求，并需要兼顾国际竞争视角，制定相应的发展战略。

　　首先，加强前瞻性研究，探索资本市场的发展规律，为后股权分置时代资本市场的长远发展制定规划。目前，证监会正在开展一系列前瞻性课题研究，包括“资本市场如何为建设自主创新型经济服务”、“资本市场对外开放战略和路径选择”等课题的研究，并探索如何加强产品创新和业务创新的前瞻性规划。同时，正在研究制定的《中国资本市场发展报告》，将在总结经验，进行国际比较的基础上对我国资本市场做出中长期规划和展望。

　　其次，继续推进发行制度改革，完善A+H模式，进一步提高融资效率；通过继续完善上市公司的激励机制和市场约束机制，促进上市公司强化现代企业治理结构并逐步做大做强。同时，要进一步简化各种行政审批的程序，推动以政府为主导的创新机制向以市场为主导的创新机制转变。在风险可控、可测、可承受的前提下，大力推动市场创新，培育市场创新主体，丰富投资产品和交易方式，不断推出适应市场发展、满足投资者不同需求的金融衍生产品、结构性产品、固定收益产品和资产证券化产品。

　　第三，探索建立适应后股权分置时代市场特点的监管方式，有针对性地完善监管体系，强化市场监管。在有机结合信息披露和行政审批监管方式的同时，逐步建立立体化、多层次的监管体系。

　　最后，通过全社会的共同努力，加强资本市场文化建设，提高资本市场的诚信水平，为后股权分置时代我国资本市场的发展创造良好的生态环境。包括进一步促进健康的股权文化的形成，倡导证券从业人员的敬业精神以及培养真正成熟的投资者群体。