“小额信贷只贷不存，就等于断了一条腿”。荣获诺贝尔和平奖的孟加拉乡村银行创始人尤诺斯教授曾直指中国小额信贷现阶段发展的硬伤。

　　目前我国农村地区的信贷需求难以满足，小额信贷具有巨大的市场需求和发展空间；但“硬币的另一面”是中国的小额信贷历经十多载仍处于试验阶段，并未出现在其他发展中国家已经出现的可持续小额信贷机构或小额信贷银行。

　　该项贷款旨在通过国家政策银行、地方政府和非政府组织的三方合作，探索支持和培育非政府组织小额信贷的发展。不仅将使更多的贫困人口从中受益，更重要的是探索一种新的可持续的扶贫模式，为中国的农村金融改革提供借鉴和参考，同时也为贫困地区的新农村建设提供强有力的金融支持。签署该协议也被专家称为“修复小额信贷的另一条腿”的行动。

　　中国扶贫基金会是国内最早从事小额信贷扶贫活动的机构之一。截止到2006年11月底，小额信贷有效客户为15860户，贷款余额2512万元，其中拖欠超过30天的贷款额仅为8.4万元，30天以上的风险贷款率仅为0.1%。

　　据悉，首批贷款2000万元将于2006年底前到位，将被分别用于福建、山西和辽宁的小额信贷项目。