世界财经报道:finance.icxo.com讯,中国正面应对气候问题的国际角力。作为高层对气候问题决策的智囊团,中国气候变化专家委员会日前成立并正式开展工作。
专家委员会的主要任务是为中国政府制定应对气候变化相关战略方针、政策法规和措施提供科技咨询和政策建议。
中国气候变化专家委员会的成立,成为1990年代以来中国气候决策上的重要突破。从某种意义上来说,中国气候变化专家委员会的成立“不亚于中国加入WTO,压力非常大”。
委员来自不同部门和学科
气候变化专家委员会由孙鸿烈、丁一汇、何建坤、巢纪平、郎四维、李烈荣、林而达、潘家华、吴国雄、尹改、蒋有绪和周大地12人组成,其中,孙鸿烈院士为主任委员,丁一汇院士、何建坤教授为副主任委员。他们分别来自中国科学院、中国气象局、清华大学、国家海洋局、中国建筑科学研究院、国土资源部、中国农业科学院、中国社会科学院、国家环保总局、中国林业科学院、国家发展和改革委员会。气候变化专家委员会办公室设在中国气象局科技发展司。气候变化专家委员会办公室副主任、中国气象局科技发展司副司长巢清尘昨天向早报记者介绍,气候变化对国家的影响非常广泛,政治、经济、能源乃至国家安全问题都和气候变化息息相关,成立跨部门、跨学科的气候变化专家委员会,从科学层面为党和政府的决策提供科学咨询与服务,有助于增强政府决策的民主化、科学化和法制化,进一步提高中国科学应对气候变化的能力。
据巢清尘介绍,气候变化专家委员会将以专题组的方式对气候变化进行研究,课题可以由政府部门根据需要提出,也可以由委员结合自己的专业向政府申报。
2007年,专家委员会将设立三个专题组,分析政府间气候变化专门委员会(IPCC)第四次评估报告的主要结论,提炼重大关键问题,研究报告对未来气候变化走向、国际气候变化谈判及中国应对气候变化的可能影响,并向国家提出相应的对策建议。
IPCC是世界气象组织(WMO)和联合国环境规划署(UNEP)于1988年联合建立的政府间机构,其主要任务是对气候变化的科学认识、气候变化的影响以及适应和减缓气候变化的可能对策进行评估。1990年、1995年和2001年,IPCC相继完成了三次评估报告,这些报告已成为国际社会认识和了解气候变化问题的主要科学依据。目前,IPCC第四次评估报告正在编写和评审之中,将于2007年完成。
酝酿于2005年
中国政府一直对气候变化问题给予高度重视。1990年,中国政府在当时的国务院环境保护委员会下设立了国家气候变化协调小组。1998年,在中央国家机关机构改革过程中,设立了国家气候变化对策协调小组。国家气候变化对策协调小组是中国政府关于应对气候变化问题的跨部门议事协调机构,其主要职责是讨论涉及气候变化领域的重大问题,协调各部门关于气候变化的政策和活动,组织对外谈判,对涉及气候变化的一般性跨部门问题进行决策。
2003年10月,经国务院批准,新一届国家气候变化对策协调小组成立,国家发展和改革委员会主任马凯担任组长,成员单位有财政部、商务部、农业部、建设部、交通部、水利部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局和中国民航总局。