向加转移资产相对容易

    那么，加拿大为什么会成为中国“硕鼠们”的“天堂”呢？首先一个原因就是贪官们向加转移资产相对容易。

     从高山案来看，2005年1月15日，东北高速公路股份有限公司公布公告称，该公司在河松街支行设有两个存款账户，本应存有2.93亿元，但该公司对账时发现账面仅剩7.31万元。当时媒体报道称，此案涉案金额已超过10亿元，而潜逃到加拿大的高山很可能带走了8亿多元。

    此间法律界人士向记者指出，中国贪官往往会通过赌场参赌、投资开办海外公司或支付子女学费等合法渠道把赃钱转出国外洗净。加拿大已正式加入《联合国反腐败公约》，但加警方监控的重点是贩毒、售军火和恐怖主义等威胁社会和国家安全的犯罪，对于“贪污公款的流入”实际处于“不告不纠”的状态。>>>>>相关阅读:域外反贪风去录

    高山曾18次到加“考察”

    据此间法律界人士分析，再一个原因是因为加拿大移民制度宽松，逃来的中国贪官很容易“落脚”。

    加拿大一位移民顾问向记者指出，“加目前实行的是上世纪70年代制定的移民法，它在西方发达国家中应该属于最为宽松的。”一旦贪官夫妇中的一方入了加籍，另一方拿到该国绿卡易如反掌。所以很多官员在出逃前，就将家人移民到加拿大。

     这位移民顾问指出：“实在不行还可以申请难民身份。加移民法中有关难民身份申请的制度，因涉及多重的司法程序，往往导致政府几乎无力执行驱逐令，任何一个难民申请人都可在加逗留至少5年，甚至长达10年。”据悉，已有华人公司利用加移民制度中的漏洞，专门为贪官们办理从购买房产，到洗钱，再到取得合法身份等“一条龙”服务。

    例如，2006年先取道加拿大后又移民美国的、前中国银行广东开平支行行长许超凡及许国俊，诈骗中国银行约37.8亿港元款项。他们就是通过香港把金钱汇到美加，然后通过假结婚安排让妻子与美籍人士结婚，后来又以虚假身份移民至美国与妻子复合。

    据悉，高山此前曾18次到加拿大进行“考察”，很可能就是为了日后的潜逃摸底。

    中加之间引渡条约缺失

    此外，中加之间没有引渡条款，加相关法律又特别强调保护犯罪嫌疑人人权，使得中国贪官“有恃无恐”，也使得赖昌星和高山等人长期得以滞留加拿大。

     目前，中国与加拿大并没有建立起长效的引渡机制，因此在引渡嫌犯方面，只能通过外交途径“一事一议”，作出个别决定。此外，根据国际惯例，只要有国际逮捕令，便可缉拿所通缉嫌疑犯。但这一惯例在加拿大不适用，加警方在采取行动前，需向司法部取得临时逮捕令，然后再向法庭申请批准实行该临时逮捕令。

    有关人士认为，中国应尽快与加、美等国签订引渡协议。而且改善和这些国家在反腐败领域的司法协作，还需要国内进一步的司法改革。