作为一个非常重要的世界经济参与者，中国必须拥有自己的货币政策，而这需要其货币可自由兑换及采取浮动汇率。当然，要做到这点，必须采取许多小心谨慎的步骤，并且这将是一个长期的计划。但是，对人民币来说，这个过程已经完成了。

　　从另一方面说，浮动汇率与可自由兑换货币意味着资本的自由流动，并同时意味着新的风险：当金融市场波动时或有负债的变化。

　　不少南美国家曾经成为世界金融体系的奴隶，而或有负债在此间起着重要的作用。这些国家的经济因此而崩溃，并被迫长期支付超高额利息。

　　这里让我们首先定义一下或有负债这个非常有用的但又充满风险的工具。

　　以某政府为例：为了降低各公共机构的借贷成本，政府有时候会出面担保贷款。例如，当获得政府担保时，一个城市或者半官方组织将有可能在国际金融市场上以较低的利率获得贷款。这意味着，当它们无力偿还债务时，政府将代为还款。

　　类似地，银行也出面为客户担保。出口商与进口商经常使用银行担保去获得借贷资金。零售商向批发商赊购商品，并将商品出售以换得现金，这个过程需要一定的时间。银行也经常为零售商提供担保，对批发商保证，若零售商无法在一定的合理期间偿还货款，银行将代零售商支付货款。

　　银行通过提供类似担保可以获得可观的利润，政府担保则可以降低借贷成本，因此担保成为了有用的工具。