世界财经报道:http://finance.icxo.com讯,这是一次历史性的改变。与过去的政策市相比,在“调控市”里,政府对股市的干预不再是以行政命令式为主,而是更多地引入市场手段和法律手段。调控的方式往往不是直接针对股市行情,而是往往通过加强股市规范化建设来间接影响行情。很显然,目前这一转变对投资者来说,实际上都还有些不太适应。
历史上,中国的股市曾经是一个典型政策市。然而,近一、二年来,随着机构投资者队伍的快速扩张和资本市场各项改革(尤其是股改)的快速推进,股市微观基础得到明显改变,政策市的微观基础正在逐步消失,股市步入了一个新的发展阶段——“调控市”。有鉴于此,如何把握新时期政府对股市调控的特点,对于投资者正确看待股市行情发展和作出正确投资决策,具有特别重要的意义。而从今年的实际情况看,政府对股市的调控与对宏观经济的调控基本上一脉相承,在很大程度上脱胎于“中国式调控”。
所谓的“中国式调控”是笔者根据近两年来我国宏观调控出现的一些新特点而归纳出的一个新名词。与经典宏观调控理论相比,“中国式调控”具有许多全新特点:一是调控目标发生了变化,除了促进经济增长、实现充分就业、保持物价稳定和国际收支平衡四大传统调控目标之外,又增加了一些新的调控目标,比如节能、污染治理和安全生产约束目标,而且从某种意义上近期后者的权重还更大一些。二是调控的手段发生了变化,政府已经越来越清楚地认识到,在当前的形势下建立和谐社会光靠市场手段面临着诸多的局限,法律手段和行政手段在许多情况下不可或缺,因而,综合调控开始变成常态。三是调控主体发生了变化。现在,除了国家发改委和中国人民银行这样的传统宏观调控部门之外,国家环保局、国土资源部、建设部、商务部、国家税务局、国家安全生产监管总局等部委也开始在宏观调控中发挥着越来越重要的作用。
应该说,这是一种基于目前我国具体国情的创新型调控,其目的是为了引导中国经济与社会的顺利转型:即从片面追求经济增长转为追求经济全面发展;从追求短期经济效益转为追求经济与社会的和谐发展。
很显然,在这样一种背景下,建立和谐股市,实现股市的可持续发展,注定将是当今及其未来政府对股市调控的一个重要主题。为了完成这一历史使命,政府对股市的调控手法与宏观调控手法将保持高度一致:长期看注重持续发展能力建设,短期看保持股市相对稳定,避免行情大起大落。