新老办法基础养老金的计发基数不同

　　老办法以职工退休上年“全市职工月平均工资”为基数，计发基础养老金，与本人缴费情况没有直接联系。新办法“中人”和“新人”都以“全市上年在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值”为基数计发基础养老金。可以看出，计发基数有两个变化，一是由“上年全市职工月平均工资”改为“全市上年在岗职工月平均工资”。显然“全市上年在岗职工月平均工资”要高于“上年全市职工月平均工资”，这一变化直接表现为基础养老金计发基数提高。二是在计发基数中，引入了“本人指数化月平均缴费工资”，这一参数的引入，改变了老办法中基础养老金与本人缴费多少无关的弊端。新的计发办法将全市在岗职工平均工资水平，与1993年实行个人缴费后职工的实际缴费水平，共同作为计算基础养老金的基数。这样既照顾了老企业职工利益，又体现了养老保险的公平性，并充分体现了个人在养老保险中的责任和义务，强调了个人效率，形成了个人缴费水平越高，基础养老金计发基数就越高的激励机制。

　　新办法调整基础养老金的计发比例

　　缴费满15年是参保职工退休享受按月领取养老金的基本条件。按照老办法，参保职工只要缴费满15年，其基础养老金就可以按照退休上年全市职工月平均工资的“20%”计发，缴费年限再多，基础养老金计发比例也不再增加。没有体现个人缴费年限与待遇相挂钩，忽略了个人的“效率”贡献。

　　新办法对“中人”和“新人”的基础养老金计发，实行“缴费每满1年发给1%”，计发比例上不封顶的新政策，职工缴费年限越长，计发比例越高。如：缴费年限15年的，按15%计发，缴费年限30年的，按30%计发，以此类推。此项政策将基础养老金待遇与职工本人缴费年限紧密挂钩，职工缴费年限越长，基础养老金计发比例就越高。新办法在兼顾“公平”中突出了个人的“效率”，真正体现了养老保险权利与义务的相对应，缴费与待遇相挂钩及享受养老待遇的公平公正。按照新办法计发的养老金，对坚持正常缴费的“中人”和“新人”非常有利。

　　新办法对个人账户养老金计发时间长短做出大调整

　　按照老办法，无论退休时间(年龄)早晚，个人账户养老金都以10年(120个月)均分，每月发给个人账户储存额的1／120。新办法对计发个人账户养老金做了较大调整。按照新办法，“中人”和“新人”退休后，个人账户养老金的数额多少不再按10年120个月均分，而要根据退休时的年龄差异，按照不同的月数计发。如：45岁退休的，每月个人账户养老金计发数额，要用个人账户全部储存额除以216个月。50岁退休的，每月个人账户养老金计发数额，要用个人账户全部储存额除以195个月，60岁退休的，用个人账户全部储存额仅除以139个月。由此可见，个人账户养老金将随职工个人退休时间早晚发生变化，退休越早，计发月数越多，个人账户养老金越低。

　　随职工退休时间的错后，计发月数逐渐递减的个人账户养老金计发新办法，对提前退休人员不利。进一步说，退休时每位职工个人账户储存额是一个固定值(相当于分子)，按照新计发办法，退休时间越早，个人账户的计发月数就越多(相当于分母越大)，个人账户养老金就越少(相当于比值)。由此，可以看出，新办法鼓励职工到龄退休，尽量延长缴费年限，增加个人账户储存额，减少个人账户计发月数，以提高养老金的整体水平。

　　据市劳动保障部门负责人介绍，养老保险制度是职工群众最关心、最直接、最现实的问题。这次按照国务院统一规定，修订《条例》、制定《实施意见》和调整计发办法，主要目的是完善本市城镇企业职工基本养老保险制度，建立养老保险待遇的激励约束机制，鼓励职工在职时多缴费，退休后才能多得养老待遇。维护职工在养老保险分配上的公平公正，确保退休职工的养老待遇不断提高，保障老有所养，让退休人员与全体社会成员共同享受社会发展成果带来的实惠。今后，本市将进一步完善养老保险政策，不断扩大养老保险覆盖范围，实现应保尽保。同时，全市各级劳动保障部门、社会保险基金经办机构将加强服务，在过渡期间做好新老办法待遇计发衔接，保障新制度的平稳过渡，待遇的平稳衔接。同时，进一步加强对养老保险等各项社会保险的监察、稽核，确保社会保险费的应缴尽缴，保障职工的合法权益，为构建和谐天津做贡献。