李东荣还透露，目前外汇局还在与保监会合作，尽快修订和颁布实施《保险资金境外投资管理办法》。去年底，经过修订的这一办法已公开征求意见，在征求完意见并进一步修改后将正式对外颁布。

　　去年4月13日央行发布公告，允许商业银行、保险机构和基金管理公司等金融机构集合境内资金投资于境外金融市场，正式推出QDII制度。央行规定，商业银行可集合境内机构和个人的人民币资金投资于境外固定收益类产品，保险机构可购汇投资于境外固定收益类产品及货币市场工具，基金管理公司可以在境外进行包含股票在内的组合证券投资。

　　李东荣指出，QDII的推出开启了境内投资者到境外投资的大门，取得了一些成效，但投资范围比较狭窄，发行情况并不理想。截至去年底，共有15家商业银行获得代客境外理财的投资资格，从国家外汇管理局申请的QDII额度共计134亿美元。而截至去年底共有包括6家中资银行和3家外资银行在内的9家商业银行向境内居民个人发行首批代客境外理财产品，募集金额仅4.5亿美元，与获批额度有很大差距。

　　李东荣指出，商业银行在现行投资框架上只能投资境外收益率较低的固定收益产品，而且投资者对于汇率的影响存在忧虑。此外，境内股市的火爆也使境外产品的吸引力不高。“由于商业银行代客理财属于中间业务，风险和收益均由客户自己承担，因此将与银监会协商研究，适当扩大商业银行代客理财投资范围。”李东荣说。

　　此外，保险机构对于境外证券市场的投资还仅限于境内商业银行在香港上市的股票。李东荣透露，2005年以来共有14家保险公司经批准分别投资于建行等4家在香港上市的股票，投资总额为11.17亿美元，占总额度的40%。而保险机构从事QDII业务尚处于个案批准阶段。到去年底，共有3家境内保险公司获得境外证券投资额度，分别为平安保险、中国人寿、人保财险，获得的QDII额度分别为14.5亿美元、15亿美元和2.38亿美元。

　　在基金管理公司方面，首家获得QDII资格的华安基金管理公司去年获得5亿美元的QDII额度，其向境内居民个人发售的首只QDII产品“华安国际配置基金”共募集1.97亿美元。