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缘起大量资金闲置

莱钢股份最早暴出2亿元“国债黑洞”事件是在去年，距今已接近一年时间。

2006年6月15日，莱钢股份公告称，公司原财务主管于德政以公司名义与昆仑证券有限责任公司签订两份协议，约定将银行承兑汇票贴现后的资金，存入公司在昆仑证券公司的保证金存款账户以购买国债。2003年10月、11月存入昆仑证券公司4．04亿元，昆仑证券公司于2004年仅归还公司资金2亿元。

后由于昆仑证券公司被中国证监会关闭，造成莱钢股份2亿元资金至今无法收回。

针对于德政在国债事件中的行为，公诉人莱芜市人民检察院指控于德政的罪名为国有公职人员失职罪（其他违法内容，另有罪名，记者注）。理由是于德政作为国有控股企业莱钢股份的财务负责人，明知利用承兑汇票购买国债是违规行为，仍然进行购买，结果导致莱钢股份形成了2亿元的巨额损失。

针对检察人员的指控，于德政称，公司利用闲置的承兑汇票投资，是经过莱钢股份总经理批准的。他说，当时莱钢股份闲着十几亿元的承兑汇票，在一次与银行人员吃饭时被告知可以用来买国债进行投资，于是开会汇报，并安排财务处工作人员起草了《关于挖掘莱钢财务资源潜力创收的建议》，经莱钢股份总经理批准，由财务处负责办理。

于德政表示，当时公司拿出约1／3的闲置资金用作保证金存款，先后两次存入莱钢股份在昆仑证券开的账户里。他说，他只是按照公司预先确定的运作方案进行，作为公司的财务负责人，投资昆仑证券是执行领导的意思，是他应尽的职责。

于德政认为，这部分钱本来想购买国债或股票等，但他明确表示没有公司的指令不能动用保证金。按照与昆仑证券的约定，如果保证金存款满半年，可以享受2％的年利率。如果不满半年，则按活期处理。