世界财经报道:http://finance.icxo.com讯,香港政府18日公布的最新基尼系数统计,显示香港社会十年来贫富差距拉大。社会上要求平均分配财富的声音,会越来越响,形成要政府大派福利的压力。政府应该研究这现象的成因,进行对症下药的扶贫措施,例如改善独居长者的生活。
作为国际公认的量度贫富差距指标,基尼系数值得大家重视,但也要认清系数的统计局限,精细分析问题所在,提出改善之策。
回归十年,恒生指数和基尼系数同创新高,从两个数字得出的粗简结论是财富分配不均匀,尤其是住户入息中位数比十年前微跌,眼看社会上还有不少老人家拾纸皮变卖餬口,大家容易得出“富者越富,贫者越贫”的印象。
基尼系数有其局限
基尼系数的一个局限,就是只显示高低收入之间的差距情况,即使社会上下都富起来,基层民生有改善,只要低收入者富起来的速度不及高收入者,“贫富悬殊”指数一样会显示差距扩大,“不患寡而患不均”这句千年格言,同样面对现代社会的考验。
港人熟悉的例子莫如中国大陆,在改革开放前的“大锅饭”年代,大搞平均主义,“做又三十六(元人民币月薪),不做又三十六。”结果是懒人剥削他人的工作成果,大部分人磨洋工混日子,大家生活匮乏,样样不方便,光顾商店食肆还要受服务员的气。今天大陆有部分人“先富起来”,有腰缠万贯一掷千金来港吃鲍鱼的富商,有穷至被骗往山西非法砖场做“现代奴工”的农民,贫富悬殊比香港还要严重,但大家愿意回到改革开放前基尼系数甚低的“均穷”时代吗?
今次统计显示香港住户入息中位数微跌,如果细看数字,成因之一是今天大家庭远比十年前少,一人住户越来越多,连房屋署也要兴建更多小单位,应付单人申请者日增的需求,要准确响应数据,订出有效的扶贫策略,这些细微的变化也必须留意到。
长者贫户十年增六成
统计处的○六年住户收基尼系数是0.533,但扣除住户人数变化,再计入政府抽税和派福利后,就和十年前一样是0.427,这显示政府重新分配社会财富的成果。不过,国际上通常以0.4作为贫富悬殊的警戒线,政府因此不能掉以轻心,要对收入最微薄者施以援手,特别是老人家,他们是拉大基尼系数的最重要社群。
统计显示,去年月入低于四千元的长者住户有九万八千六百多户,比九六年增加了接近六成。他们的收入往往是靠微薄的积蓄利息和子女的孝敬,香港推行强积金时间不长,不够长者颐养天年,贫穷长者数目日增,在当局改善贫富差距的考虑中,必须得到优先照顾。