世界财经报道：英国巴克莱集团23日宣布，中国国家开发银行将投资98亿欧元参股巴克莱，以资助其竞购荷兰银行。这是中国第一家银行入股国际性商业银行，也可能成为迄今为止最大的中国企业海外投资计划。国家开发银行是中国的政策性银行。

　　根据协议，国家开发银行会先以22亿欧元，取得3.1%巴克莱银行股权，并向巴克莱银行派出董事。若巴克莱银行成功收购荷兰银行，国家开发银行将以76亿欧元，进一步增持股权至7.7%，成为巴克莱银行的主要股东。国家开发银行可以派代表进入巴克莱银行董事会，并承诺三年内不会增持股权超过一成。如果整个交易得以完成，中国国家开发银行对收购荷兰银行之后的巴克莱集团的投资总额将达到135亿美元，超过中国金融机构的其它海外投资交易。另外，国家开发银行与巴克莱银行签署战略合作备忘录，巴克莱银行将向国家开发银行转让管理经验及技术，提供人员培训。

　　巴克莱银行与中国政府的这项交易是由美国私人资本巨头黑石集团(Blackstone)牵线搭桥。不久前，中国同意参股黑石集团，持有其价值30亿美元的股份。

　　分析家称，中国政府拥有约1.2万亿的外汇储备，并将其中很大一部分用于购买美国国库券。近来有迹象表明，中国采取更加灵活、大胆的做法使用外汇储备，其中包括持股海外公司。而这次与巴克莱银行的谈判就是中国大胆开展海外投资的例证。

　　国家开发银行行长陈元表示，该行过去一直跟巴克莱银行进行合作，这次投资是从自身的战略、商业和财务考虑的，是一个重要的商业决定和市场行为，是国家开发银行全面推行商业化运作改革进程中迈出的重要一步。巴克莱管理层则形容，引入中资股东是策略上的突破，有利未来发展。

　　之前中国企业曾尝试进行更大规模的海外收购交易，但均无功而返。2005年中国海洋石油有限公司(CNOOC Ltd., 简称：中海石油)以185亿美元收购美国加州联合石油公司(Unocal Corp.)的计划因巨大的政治阻力而流产。这种政治因素也对后来的大规模收购交易构成了阻碍。

　　中国国家开发银行投资巴克莱集团可能有些出人意料。这家银行由中国国务院于1994年成立，其主要使命是为中国政府的政策性项目提供贷款支持，其中包括大型基础设施建设项目和乡镇企业项目。该行在其2006年年报中将自身使命描述为：增强中国经济的竞争力，提高中国人民的生活水平。另一方面，中国政府却一直致力于推动外向型经济发展战略。中国国家开发银行在年度报告中也谈到了该行在这方面的努力：为了响应国家鼓励国内企业“走出去”的战略，中国国家开发银行也广泛参与了各种国际合作项目。

　　巴克莱银行向中国政府融资的做法也引来了一些非议。一些巴克莱银行的股东认为，巴克莱银行没有征求原有股东是否有意购入这些股票，就向中国提出出售意向是不合时宜的。 除了中国外，新加坡淡马锡控股(Temasek Holdings Pte. Ltd.)加入这次投资，淡马锡最多持有2.9%合并后的巴克莱银行股权。为了跟苏格兰皇家银行争夺荷兰银行，巴克莱银行最后决定引入两个策略性股东，并随即宣布调高对荷兰银行的收购价，整项交易的收购价由650亿欧元调675亿欧元，并会加入现金部分。

　　据悉，巴克莱银行还将购进价值数十亿英镑的本集团股票。

　　巴克莱银行是英国第三大银行，根据彭博资料，莱斯银行集团是巴克莱银行最大股东，持股量达5.2%，其次是保险机构LegalandGeneral。