这份报告称，中国的钢铁行业目前已经成为全球第一，但如果没有中央与地方政府财政转移支付的“广泛深入影响”，中国钢铁工业不会成长得如此之快，而有些财政转移支付据称违反了世界贸易组织(WTO)规则。

该报告称，这些补贴在很大程度上是因为中国最大的20家钢铁企业（占总产量91%）是国有企业。

财政转移支付的形式“多种多样”，包括186亿美元的资本注入、173亿美元的优惠贷款及51亿美元的土地租金补贴。

美国钢铁协会( American Iron and Steel Institute)是委托制定这份报告的两个美国行业贸易组织之一。该协会主席夏基(Andrew Sharkey)表示，“没有证据”显示中国政府对国内钢铁企业的财政转移支付程度正在趋缓。

据这份报告称，除非中国政府结束其对本国钢铁行业的财政支持政策，否则，美国和其它国家应当“加大努力”实行对中国的惩罚，因为中国违反了WTO规则。

今年2月，美国与其它一些国家曾指责中国政府在很多产品上向国内厂家提供“非法”补贴，并试图运用WTO程序制止中国政府的这一做法。

据钢铁行业估计，今年中国的钢铁净出口量（出口减去进口）可能将高达5000万吨，大大高于去年的3500万吨。

据这份报告称，虽然目前中国出口到美国的钢铁量相对较小，但攀升速度很快。该报告还称，不公平的钢铁补贴压低了中国钢铁的价格，给予中国出口商不公平的财务优势。