世界财经报道:http://finance.icxo.com讯,半年前,布什政府悄悄放开了对中国出口敏感技术的限制。尽管对共享可能有军事用途的技术仍有严密管制,但这是一项旨在帮助美国公司增加对华高科技设备出口的新政策。不过,现在布什政府正面临着武器专家们质疑,他们怀疑一些新近被批准的几家中国公司是否还值得信赖,因为这些公司从美国进口的设备和技术产品可能最终会反而帮助中国实现军事现代化。
据《纽约时报》1月2日发表文章指出,这些美国武器专家称,同样令人担忧的是,这些获得免除出口许可的公司,有可能让中国与伊朗或叙利亚分享美国的技术。而这些敏感技术包括先进的飞行发动机零件、导航系统、通信设备和先进的复合材料。这些对布什政府中国新政策所提出的质疑和疑问,来自美国独立研究基金会--威斯康星核军备控制研究项目(Wisconsin Project on Nuclear Arms Control)将于本周公开的一份研究报告。
《纽约时报》称,布什政府对放宽对中国技术出口的新举措是整体驱动的一部分,它要对那些在飞机发动机、激光、通讯、飞机材料和其它中国军方感兴趣的领域,扩大发放出口许可证名单。2007年10月,美国确认对五家中国公司和企业放宽进口敏感技术限制,此外还有十多家中国公司等待着未来可能的确认。美国商务部10月18日曾宣布,一批中国企业现在可以更容易地从美国进口敏感性技术。
这五家首批得到“宽松”待遇的中国公司包括:应用材料中国公司、波音公司旗下合资企业Boeing Hexcel AVIC I、中芯国际集成电路制造有限公司、国家半导体公司和上海华虹NEC电子有限公司。美国商务部工业与安全局称,已授予这五家中国企业“合法终端用户”(VEU)地位,此举旨在促进中美贸易。
美国商务部工业安全局副局长曼库索(Mario Mancuso)当时表示,美国认可中国为一个非常重要的市场,在评估风险时不能把视野局限在地理边界上。
负责监督美国技术出口的商务部高官曼库索指出,未经美国国务院、美国能源部、五角大楼以及情报部门的审准,这些被确定为“合法终端用户”的中国公司无法获得美国的敏感技术。而在2007年10月批准这五家中国公司时,上述政府部门均无异议。
纽约时报称,总的来看,这项对华技术出口新政策,是美国商务部试图让美国公司对外出口变得更容易一些,尤其是对中国的销售,因为美国与中国的贸易赤字在2007年已经接近3000亿美元。与此同时,自上个世纪90年代以来,来自民主党和共和党的领袖,也一直都在敦促克林顿政府和布什政府,要对中国的军事现代化和航空航天业的崛起保持警惕。
积极推动与中国分享敏感的民用航空技术和其它领域技术的美国商业团体指出,尽管布什政府悄然推出了这项对华技术出口,但华盛顿一直对此保持着谨慎的态度,尤其是在选择“合法终端用户”的中国公司时都非常小心,首批所批准的五家中国公司多数都是美中合资企业。
推动国际贸易的美国全国对外贸易委员会主席莱恩齐(William Reinch)认为,整体上说,布什政府在对华技术出口方面一直是严格控制着,而以上刚批准的五家中国公司,也只是“杯水车薪”,解决不了相差悬殊的美中贸易逆差。莱恩齐曾是克林顿政府负责出口管制的主要官员。
美国商务部说,2006年美国对中国的550亿美元的出口,涉及到出口许可以确保中国军方不会使用的技术产品,只有3.08亿美元。而五家获准的中国公司只进口了价值5400万美元的美国产品。