中航两大违规嫌疑
文章称,中航集团从2006年就开始在香港市场收集东航H股,到11月29日持有了 12.07%。而国有企业能购买股票的规定,则始于2007年7月1日国资委发布的《国有企业受让上市公司股票的暂行管理办法》。中航集团在此前大举持有上市公司股票的行为是否涉嫌违规,使值得探讨的。
另外,中航集团购买境外股票所动用的外汇资金,是否符合国家外汇管理的有关规定,也是值得探讨的。
文章称,2005年,“南方航空集团公司因违规借贷造成重大损失的教训,使值得我们认真吸取的”。
阻击后果严重
文章强调,东新合作有可能被狙击,或许会产生非常严重的后果,尤其是中国政府信用将受损害,同时将影响国企改革方向。
市场人士将对政府监管能力的质疑———即国有股所有人对国有企业的控制力提出质疑。中航集团未经政府许可,私自联合境外投资者持有同一大股东旗下公司的股票,并在有关方面一再警告下不断增持持股数量,这明显有挑战政府监管的意味。
政府间的合作成为不确定。东新合作是中国政府和新加坡政府共同关注的合作项目,国航可以为了一己之利损害两国经贸合作的国策,其行为是值得探讨的,只要东新合作出现偏差,中国政府将无法自圆其说。
此外,东新合作一旦受阻,若继续合作或许会提交新合作方案,这样将不可避免地提高注资成本,中国政府亦将提高相关注资成本。
同时,此举将影响国企改革的方向。中航的模式是提倡垄断,消除竞争,将不利于国企的健康发展和社会公众的利益。
夹杂管理层政治愿意
文章称,中航一直坚持狙击东新合作项目,主要是基于以下方面的考虑:一是上海点击查看上海及更多城市天气预报的地域优势,让中航割舍不下,二是东航的人才和技术、服务优势,三是满足中航发展模式的需要。
但除了上述一些原因外,还夹杂着中航集团管理层一些政治上的愿望,包括:业绩实现后的形象宣传、政治生命的延长等。
现在中航集团试图通过媒体和小股东影响政府和国资委,进而使政府改变初衷,允许中航以各种形式介入东航的引资活动,从而实现中航集团制定的发展模式,独霸国内天空的梦想。
文章这种想法是值得推敲的,东新合作作为国企改革的探索是政府众多部委共同商讨决定、国务院正式批准的,不可能有改变的余地。中航集团试图通过“市场化”的方式来迫使政府改变改革国企的尝试,也是幼稚的。文章最后引用了温总理2007年11月 19日在新加坡国立大学发表的题为《只有开放兼容,国家才能富强》的讲话:“……只有开放兼容,国家才能富强,闭关锁国必然落后;……现在的世界是开放的世界;中国的对外开放是长期的……如果变了,就会贻误国家的发展,丧失人心。”
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