由于煤价上涨而电价始终不变,中国正在面临前所未有的供电短缺危机。北京正在全力应对高通胀局面,承诺在短期内不会上调能源价格,因此鲜有分析师认为电价将很快提高,煤电联动不远了。
世界财经报道:http://finance.icxo.com分析认为,定价机制不合理已让中国屡屡品尝到油荒的滋味,而2008年伊始中国部分地区又遇电荒。显然,如果中国不尽快理顺定价机制,未来可能会面临更多的麻烦。不可否认,本届中国政府正为抑制通货膨胀、稳定物价作出努力,采取包括限制商品价格,启动临时价格干预机制,以及不断提醒和要求企业不许涨价等方式,虽然这些行政手段可稳定短期价格,然而从长期看,运用市场手段理顺价格机制才是治标之本。
部分发电厂在应对不断上升的燃煤成本方面举步维艰,而另一些则干脆关闭了生产,避免低价售电带来的经济损失。发电厂的这种反抗行为预计将令中国的政策决策者们感到担忧——政府可能还未从去年的全国性柴油供应短缺危机中解脱,当时处于类似压力下的炼油商们悄无声息地下调了部分产能,市场状况迫使政府不情愿地做出了上调燃油价格的决定。为此,市场内业已出现的电力短缺现象将对政府的调控做出挑战。
电力短缺已经蔓延了中国至少13个省区,全国的电力需求和供应缺口峰值达到了近7000万千瓦,这一数字几乎等同于英国的全国发电量。由于在抑制电价的同时燃煤价格高涨,难以盈利的发电厂们纷纷关闭或者减产。而在中国,近80%的电力依靠燃煤获得。
一位政府官员称,中国对不安全煤矿的打击工作和全球煤需求推高了燃煤价格,而近期的暴雪天气导致道路封锁和电线毁坏,这令问题更加棘手。不过,分析师们表示,问题的核心很大程度上来源于中国政府试图抑制通货膨胀、避免社会动荡的做法:控制电力等部分能源价格,但同时允许煤价市场化。“此次电力短缺背后的主要原因是煤价上涨,”京华山一的分析师Henry Li说。“我预计今年上半年政府不会允许电价上调,因此电力短缺问题可能将继续持续。”如果确实如他所说,电力短缺将至少持续至今年上半年,那么其他市场也会受到影响——由于电力短缺,中国铝业已经有两家工厂关闭。
中国上一次电力危机发生在2004年夏季,当时需求和供应缺口达到了4,000万千瓦,对柴油的热需推高了国际油品市场。即使中国政府急于在今年的奥运会之前确保供电,但由于07年年底中国通胀率已经达到了11年来高点,预计政府不会轻易上调电价。现在,中国的政策决策者们被捆绑于两个政策之间——电力价格固定,而数年前开始实行的煤价自由浮动。理论上说,这两者息息相关,如果煤价上升到了一定程度电力价格也应随之上调,但中国政府一直不愿正式上调电价。
“电力短缺现象预计将继续持续,直到煤电之间的价格关系机制恢复,”山西省电力行业协会副理事长李建伟表示。“山西的电力价格异常低,而煤料成本不断上升,这令许多发电公司担忧自己将陷入亏损。”不过,据国家电网数据报道,目前全国煤料库存较上年同期减少近一半,只能维持八天的发电量。