巴厘谈判结束之后，中国一家非常有影响力的报纸——《南方周末》发表评论认为，以中国为代表的发展中国家是赢家。

　　在这场错综复杂的谈判中，中国真的是赢家吗？

　　世界财经报道：http://finance.icxo.com与以往的联合国气候变化框架公约（简称《公约》）缔约方大会不同，中国在巴厘岛采取了主动出击的策略。在大会第一天的发言中，中国代表团副团长、国家应对气候变化领导小组办公室司长苏伟就提议，可以将《公约》下的长期合作行动对话机制转换为正式的工作小组，讨论所有发达国家的减排责任。

　　显然，这一提议主要针对美国。美国没有加入《京都议定书》，但《公约》对其仍然有法律约束力。

　　苏伟还表示，“发展中国家应通过政策措施承诺为应对气候变化做出更大贡献，发达国家应为此提供资金、技术转让和加强能力建设 ” 。

　　中国代表团团长、国家发改委负责气候变化工作的副主任解振华在接受中国媒体采访时也说，包括中国在内的发展中国家，应在发达国家提供相应支持，即建立减缓、适应的技术转让和资金机制的基础上，“根据各自的国情，减缓温室气体排放增加的速度”。

　　观察人士称，这是中国第一次提出发展中国家的实质性承诺，并且为美国的问题设置正式的解决方案。

　　苏伟后来对中国媒体透露，中国代表团奔赴巴厘岛之前就准备了具体的提议，期望对谈判有实质性的推动，“各方不能只是空对空地谈” 。

　　中国立场的积极变化赢得了多方人士的好评。世界自然基金会全球气候变化项目总监汉斯 佛尔莫（ Hans Verolme ）说：“中国等发展中国家雄心勃勃地来到巴厘岛，表现出了足够的灵活性”。

　　中国此次在巴厘岛的主动出击，离不开国内节能减排行动的根基。联合国秘书长潘基文在《华盛顿邮报》上发表的文章中就指出，中国计划在五年时间内将单位 GDP 能耗减少20%，“这与欧盟承诺在 2020 年前将温室气体排放减少20%在本质上相差不远。”

　　在为期半个月的巴厘岛谈判中，中国代表团比从前更加活跃。世界自然基金会、绿色和平、气候集团、德国伯尔基金会等多家非政府组织的人士都与中国代表团的主要成员有交流的机会。中国代表团还在谈判期间举行了两场小规模的中国媒体见面会，分别由副团长苏伟和团长解振华出面回答记者的问题。