寻找中国发展奇迹的动力机制

　　最近，中国有两件事让一些外国人士惊叹不已：因雨雪冰冻灾害滞留在广州火车站最多时高达60多万返乡过年的旅客，在一天多时间内神速般转移；北京奥运主场馆“鸟巢”的8万张固定座椅神速般安装完毕。

　　世界财经报道：http://finance.icxo.com 是什么力量让数十万归心似箭的人群平安转移？是什么力量让安装难度很大的8万张规定座椅，在短短不到一个月的时间内顺利安装到位？

　　答案是——政治软实力。在这里，我们看到了作为组织者的政府拥有的强大凝聚力和号召力，以及作为被组织者的广大群众因对政府的高度信赖而产生的巨大向心力。这就是政治的力量，是成就“中国奇迹”的政治软实力。

　　寻找中国发展奇迹的动力机制，分析中国30年经济社会高速增长的深层原因，不能忽视这个与市场力量始终如影相随的、强大的政治软实力。中国的硬实力的发展有目共睹，软实力的建设与成就同样不可忽视。

　　为什么政治软实力具有强大的能量

　　软实力的概念诞生于国际关系领域，美国哈佛大学教授约瑟夫·奈首先提出，意指一个国家依靠文化和理念因素获得影响力的能力。他主张，一个国家的综合国力，既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”，也包括以文化、意识形态吸引力体现出来的“软实力”。硬实力是在国家实力中有形的国际要素，可以量化和测量；软实力是在国家实力中无形的精神要素，包括政府效能、社会政治职能、国家领导人素质、政府的国际信誉和外交质量、文化因素。

　　我们认为，软实力的概念在理论和实践两个层面上需要进一步细分。文化的吸引力和感染力构成“文化软实力”，政治理论、政治制度、政治原则、政治价值观、国家战略、对外政策、领袖意志的号召力、影响力则构成“政治软实力”。

　　为什么政治软实力具有强大的能量？这与它的特点与作用机理紧密相关。

　　首先，政治软实力具有超强的扩张与传播性。它可以跨越地域、领域、人群及层级发挥影响力。一声令下，影响力便迅速传播、快速扩散，迅速产生效能。

　　其次，政治软实力具有强大的集结与整合功能。它依托强大的国家机器，通过有效的政治动员和政治组织，产生了仅靠物质手段、市场手段等所无法企及的力量，以及由这一力量鼓舞所产生的行动结果。它对经济、科技、军事等硬实力进行集结、整合，从而达到放大的功能；又可以对发展中的危机等负面因素进行有效控制，从而达到减轻与消除的目的。从这个角度看，它也是国家对其全部资源的操作能力。

　　第三，政治软实力资源稀缺，主体唯一，不可或缺。它是国家形成核心竞争力的必备但不是唯一的条件，居于竞争力的核心部分。它的组织者是政党、政府，它让被组织者自愿接受、自愿支持、自愿遵从、自愿遵守，从而形成一种合力。