盛会在即，举国期待；民生为本，独立风标。早在去岁两会召开时，我们已经知道，中国财政支出将大力向民生倾斜，一年来，在城市基础设施建设、农村医疗卫生、义务教育、低收入群体住房保障等等方面，公众已经切实感受到了国家公共财政的照拂。

    尽管如此，我们相信，改变仍有余地，民生尚可期待。2008年全国两会，公众将充满更大的期待，期待真正的“又好又快的发展”，期待真正的全民共享改革发展的现代化成果，期待政府在医疗、教育、住房、社会保障和就业方面有切实的作为。

    我们常说“国计民生”，民生为国计之本，二者之间其实并无天然的界隔。解决好亿万人民的生存问题和生活幸福，是政府天然的责任和义务。我们欣喜地看到，这些年来，中国政府的公共政策越来越注重优先解决民生问题，覆盖人群之广、泽惠力度之大，绵亘时间之长，前所未有。

    以刚刚过去的2007年为例，2007年前11个月，全国财政支出同比增长25.2%。同期农林水事务支出同比增长31.4%，教育支出同比增长32.7%，医疗卫生支出同比增长40.6%，社会保障和就业支出同比增长28.6%。涉及民生的各项支出的同比增幅，均高出同期财政支出平均增幅。

    据世界财经报道http://finance.icxo.com讯，2008年，我国政府庄严承诺，将继续推动深化医药卫生体制改革试点，较大提高“新农合”财政补助标准，将城镇非从业居民逐步纳入基本医疗覆盖范围，全面实施城乡免费义务教育，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加强廉租住房建设使居者有其屋，财政支农投入的增量要明显高于上年等。

    这样的愿景不仅仅停留在口号的宣示上，而且已进入了切实的操作阶段。尽管2007年末以来，持续的物价上涨一定程度上增加了民生压力，但我们有理由相信，以殷实的国库为后盾的政府，将会进一步承担起改善民生的历史重任，在财政资金的分配上继续加力。我们在这里列出的十个方面的民生期待，或将在中国的大地上留下坚实的民生脚印。

    期待医改的国家责任

    “我国医改基本不成功。”2005年，国务院发展研究中心研究员葛延风此言一出，立即在全社会引起了大讨论。2007年，有关医改新方案出笼的消息不时见诸报端，从11家部委到民间，各种新方案的碰撞、争论热闹异常。医疗保障体系重回计划经济体制还是以市场为主导？不管是卫生部倾斜于“补供方”(补医院)，还是劳动与社会保障部倾斜于“补需方”(补患者)，医改已经上升到了国家部委之间的博弈。甚至有人希望大部制整合权力要素，来给难产的医改方案打一针催产剂。卫生部部长陈竺去年年底透露，医改大体方案会在今年两会后露面，这部旷日持久的改革大戏即将揭起盖头。

    记者点评：医改能否杜绝大处方、能否挤压药价虚高尚存悬念，即使这两点都能得到较好的遏制，医疗资源分布不均，人人涌向大医院状况何日能有改善？无论如何，医疗保障的国家责任已经渐趋清晰。

    期待物价回归理性

    从去年5月开始，猪肉一天一个价格，肉价大涨只能让“肉民”们忍痛割肉。人们很快发现，猪肉价格上涨只是拉开了物价上涨的一个序幕，食用油等各种生活必需品的价格也随即大涨。物价的上扬已经影响到中低收入人群的生活水准。国家发改委等部门相继出台了一系列措施，如对粮食、食用植物油、猪肉、牛奶、液化石油气等与人民群众生活关系密切的重要商品和服务提价要实行备案制度等。国家统计局前不久前公布的数据显示，2007年居民消费价格指数(CPI)上涨了4.8%，仔细一看，食品价格上涨12.3%，其中粮食上涨6.3%，肉禽及其制品上涨31.7%，蛋上涨21.8%。这些都是同我们生活息息相关的。

    记者点评：我们看到的CPI只是一个平均数，事实上，在这轮价格涨幅中，很多人都深刻体会到了物价上涨带来的阵痛。在民生的大背景下，如何控制物价上涨，防止通胀压力进一步加大，各级政府都面临大考。