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全球制约 中国已不可能"关起门来调控"
世界财经报道》( 日期:2008-03-04 10:41)财经头条


  在经济全球化趋势下,中国宏观调控须通盘考虑国际因素对政策效果的影响,也要全面权衡国际因素对各种政策工具的制约
  美国次贷危机,不仅让花旗、美林、瑞银等金融巨鳄纷纷中招,而且使全球增长放缓进一步成为共识。但这一共识,加上数十年不遇的冰雪灾害,却没有改变中国既定的从紧调控基调。
  也就是说,在全球经济增长放缓的背景下,中国的调控任务仍紧盯防热防胀。
  这并不表明全球经济对中国调控没有影响,而是中国在客观分析国际国内经济形势的基础上,做出的符合自身发展需要的理性决策,采访中,国务院发展研究中心的张立群,宏观经济研究者王小广,金融研究者左小蕾、何志成等多位研究者表达了类似的看法。

  不可能关起门来调控
  中国经济在深度融入世界的同时,也决定了其旨在保持经济平稳运行的宏观调控,会日益受到全球经济的影响与制约。
  中国经济融入世界之深,从中国经济学家林毅夫出任世界银行高级副行长及首席经济学家这件事可见一斑。也就是说,类似世界银行这样的重要国际经济协调机构,对来自全球第四大经济体、第三大贸易体、第二大外资流入国的经验和声音已感到不可或缺;而美中是全球经济双引擎的表述,也早已让国人失去了最初听到时的兴奋。
  你的体量和结构已是全球经济的重要组成部分,因而你对于自身经济的诊断和调控,既会对全球经济产生不同程度不同范围的影响,也必然受制于全球经济,采访中,一位政府机构的研究者这样告诉记者:全球经济不是虚幻的,是由美日欧、中俄印巴等一个个经济体共同组成的,因而重要经济体的快慢兴衰、结构性变动,乃至大国政经关系的变化,都会对你的经济运行产生或多或少或深或浅的影响,同时对你调控经济的手段和工具形成制约。
  以目前仍在扩散的美国次贷危机为例,长期从事国际金融外汇研究的中国农业银行高级经济师何志成告诉记者,表面上看中国没有买太多的次级债,金融市场开放也有限,因而不该受太多影响,但事实上,次贷危机已对我国从紧的货币政策造成掣肘。具体来说,中国要防通胀、防过热,通常的做法是加息和提高存款准备金率,以此减少市场上的流动资金。但美联储为防止次贷危机的扩散和经济滑坡,连续六次降息,致使以往中美之间2.73%的利率差,变成-1.14%。
  倒挂的中美利差,使央行对加息顾虑重重,因为高于美元的利率可能使热钱进入中国肆无忌惮,进一步加大市场上的流动性,从而抵消加息回收的流动性;若不加息,市场上过多的资金得不到抑制,物价、投资和贸易顺差都将继续被推高,经济的热度和人民币升值压力将继续加码……
  当然央行也可以不加息,只提高存款准备金率。但这一货币政策工具可能同样会受到国内外因素制约。事实上经过2007至今11次上调,目前我国的存款准备金率已达15%的历史高点,一些中小银行已深感经营压力,中小企业贷款难问题会加剧,再往下说,则影响到就业……
  除了要面对全球化之网的牵动影响外,作为发展中大国,其宏观调控还必须面对大国政经博弈中一些副产品的制约和掣肘,比如为平衡中美贸易失衡而进行的大额采购,便可能在某种程度上对相关产业造成困扰,等等。

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来源:中财网

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