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区域经济发展新政:中央编制中部崛起规划
世界财经报道》( 日期:2008-03-07 11:30)财经头条


《关于2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》日前公布于众,其关于“中部崛起”的表述与以往很大不同,明确提出了“编制和实施促进中部地区崛起规划”,相信从2008年起,中部崛起将成为中国政府的重中之重。  

据世界财经报道http://finance.icxo.com讯,这一报告草案最值得注意的是其中关于“中部崛起”的表述。先看看2007年的计划报告,当中关于中部崛起的表述为:“落实促进中部崛起的政策措施。加强中部粮食基地、能源原材料基地、先进制造业和高技术产业基地以及综合交通运输体系建设,加快发展现代流通业。提高对外开放水平,有序承接东部地区和国外产业转移”。

这一计划着眼于基础原材料建设,可以看成是为中部崛起及经济增长在作基础设施准备。在2008年度发展规划的表述为,“落实中部地区‘两个比照’政策,编制和实施促进中部地区崛起规划”,但已经明确地提出了“崛起规划”,相信不久之后便会有中部崛起的具体规划。

继长三角、珠三角及环渤海三大经济圈后,中部正在成为中国经济的风生宝地,而从东向西,从沿海到内陆的发展趋势也将对中国区域经济版图产生深远影响,从而带动中国经济新的增长。

在珠三角,原材料涨价,出口贸易受抑等触发多米诺效应,传统密集型产业在珠三角的大撤离,昔日“世界工厂”的站在了发展的十字路口;在长三角,以目前的形势看,许多以高度专业化和价格竞争为利器的产业集群已进入低谷和调整期,有的产业集群甚至难以为继。环渤海经济圈的一体化发展启动较晚,因此与其它两个经济圈不同,环渤海不存在战略调整问题,而是面临区域发展战略的确立。

  
与传统的经济圈相比,中部有广袤的土地,丰富的土地、人力、原料等资源,更主要的,是拥有改革开放三十年的教训。虽然经济发展不如目前的东部地区,但与西部地区相比,更有明显的交通运输、经济基础等优势。

事实上,中部地区已经有充分的准备迎接“崛起”,武汉和长株潭形成的中部经济圈的未来走向,对中部地区和全国区域经济发展,有很强的试验意义。它们形成中部地区超级城市群和强大的经济核心,将成为中部崛起的引擎,带动整个中部地区的经济发展。

中部崛起的发展起着承前启后的作用,一方面为东部地区产业升级提供后备支持,另一方面,通过自身的发展带动西部落后地区的发展。在中部崛起的同时,西部经济圈的成都、重庆也异军突起,成都去年外贸出口破50亿美元,继续领跑中西部经济;而重庆更是集“下一个新上海”、“小香港”、“中国芝加哥”于一身,是西部最耀眼城市。

目前,中国已经形成东部发展、西部开发、中部崛起和东北振兴四大区域经济合作发展的成熟格局,新一轮区域改革试验开始发力。

有分析称,这种东部带动中部、再由中部带动西部的区域经济发展格局,将使中国保持五十年甚至更长的经济高速增长,这种发展模式的好处在于,内腹地区将有更多的能力化解由经济过快发展产生的经济和社会问题,从而避免西方国家发生的产业空洞等等经济矛盾。

而且与1980年代的改革开放之初相比,如今的发展规划正在从围绕经济发展向更看重和谐社会建设转变,这也是最近几年国家大政方针所在。

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来源:星岛环球网

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