从宏观调控的对象到改善民生的重点，住房保障愈益得到强化
解决群众住房困难，是政府十分关心的问题。对比２００７年与２００８年的政府工作报告，可以看出一些不同化。
２００７年政府工作报告，主要强调对房地产市场的调控任务。２００８年政府工作报告更多地着眼于建立住房保障体系。同时体现了各得其所的内涵，廉租房和经济适用房解决低收入群众住房困难，增加中低价位普通商品房供应，着眼于解决中等收入家庭住房问题，高收入家庭住房主要通过市场解决。
全国人大代表孔令晨说，政府日益重视公共服务的职能，抓紧建立住房保障体系，“住有所居”这一目标正在变为现实。
从清欠到制定养老保险办法，农民工权益逐步得到全面的保障
工作在城里，过节回农村；年轻在工厂，养老在农村；贡献在城市，保障在农村－这是农民工群体长期以来的生活状态。而最近几年，农民工得到了前所未有的重视。翻阅温总理的五次政府工作报告，可以发现，这是从清理拖欠农民工工资开始的。
到２００６年已经提出要研究适合农民工特点的社会保障办法。２００７年明确要求重点推进农民工工伤和大病医疗保障工作。２００８年政府工作报告提出了包括制定适合农民工特点的养老保险办法、积极改善农民工居住条件等一系列措施。
全国人大代表刘宝亚说，从为农民工讨工钱，到为农民工进城建立住房、保险等各类保障体系，这是经济社会发展到一定程度的选择。
从体系建设到制度建设，从根本上解决群众的看病就医问题
２００３年非典之后，最为紧迫的是体系建设。２００４年政府工作报告提出，力争用三年时间，基本建成疾病预防控制和医疗救治体系。在体系建设中，农村合作医疗制度、医疗救助制度、城镇职工医疗保险制度、医疗体制改革等制度建设的步伐加快。
２００８年制度建设将有新的进展：城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国５０％以上的城市，新型农村合作医疗制度在农村全面推行。同时，深化医药卫生体制改革初步方案已经形成。看病难、看病贵问题，有望从根本上得到解决。
西南计算机有限责任公司装备制造车间副主任黑新雯代表说，我的母亲是城镇居民，没有单位的医疗保险，不够吃低保，属于“夹心层”。去年当地政府试点办了“城乡合作医疗”，把她纳了进来。现在，父亲是工人，有医保和养老保险。我和爱人享受企业的医保，孩子上学有学生意外事故险，不犯愁了。
