印花税无疑需要动态改进
据世界财经报道http://finance.icxo.com讯,在日前召开的全国两会新闻发布会上,财政部部长谢旭人表示,财政部正配合有关部门对印花税制度的调整进
行研究。证监会主席尚福林也公开表示,将认真研究印花税的调整。
“我注意到社会各界对现在印花税的征收提出降低税率或者单边征税的意见,从政府发挥宏观调节职能来说,印花税的征收无疑需要动态改进,但是到底具体的动态改进怎么改,改成什么样子,应该充分听取民意,再加上专家的论证,通过一个科学的程序来做出决定。”贾康说。
从印花税的发展趋势来看,国际上对交易环节征税的国家数量是下降趋势,而且印花税在绝大多数国家都不被认为是一种调控股市的工具,有观点就认为,我国的政府不应用印花税调控股市。对此,贾康表示,我们国家的股票市场是一个相对比较幼稚的市场,不能简单的比照西方发达国家比较成熟的股票市场和资本市场的状态,就像股权分置改革在国外就没有先例。“因为目前在我国证券市场还没有资本利得税,所以目前我们还是比较看重印花税的调节作用。”他说。
增值税转型要看宏观经济走势
增值税是我国第一大税种。2007年国内增值税收入超过1.5万亿元,约占全年税收收入的31%。日前的政府工作报告中明确提出“2008年将继续推进增值税转型改革试点,研究制订在全国范围内实施方案。”
贾康表示,我国增值税需要从只允许企业对其购置的原材料作税款进项抵扣的生产型,转为不光允许其对购置的原材料作进项抵扣、也允许对投资项目作进项抵扣的消费型进行转型。“减少企业的投资负担,鼓励企业积极投资,这是增值税转型的最主要的意义,但是由于这两年经济过热,增值税转型没有一步到位而是分步进行,先是把东北老工业基地作为改革试点,然后在去年又把试点扩大到中部地区的20多个城市。”
那么增值税改革今年的覆盖面将铺展到什么程度呢?对此贾康表示,在年初没有动作,可以理解为还要进一步观察。“要观察我们宏观经济的走势,如果经济热度没有降低,扩大覆盖面的举措可以往后放。而如果美国次贷危机影响中国给中国经济降温,我们推进增值税转型就无所顾虑。所以我们现在要紧密跟踪次贷危机的发展形势。”贾康说,“在改革覆盖全国之前,一些规划内的优化开发区和重点开发区最有可能成为下一批的试点。”