本刊记者在位于福山区永达街的世刚纤维有限公司看到,公司厂门紧闭,厂内建筑的门窗贴满了白色封条,只剩下几个看门的门卫。位于芝罘区的世刚服装有限公司和世永服装有限公司如今已是人去楼空。世永服装厂门口“本公司招聘男女工人”的残破横幅,在风中飘舞。据福山区常务副区长黄涛介绍,在当地政府的紧急处理下,世刚纤维有限公司1236名职工的工资欠款已经全额发放,但由于这个企业在银行贷款数额比较大,并欠中方90多家配套企业款项和巨额负债等,企业最终资不抵债4000万元左右,而目前企业的韩方法人代表一直未能找到,致使保全的企业资产无法进入破产程序,不断有债主到政府部门请愿要求偿还债务。另外两家逃离企业的1800名职工,每人仅拿到100元的路费回家过年,所欠工资目前仍无法解决。
目前仍在青岛经营、专门生产压力电饭煲的韩资企业——青岛福库电子有限公司总经理赵学来说,韩国企业“逃逸”一方面对中国的业务合作企业及为其打工的工人造成经济损失,也对继续在华经营的韩国投资企业造成了形象上的负面影响。韩国企业结束在华经营是允许的,但必须采取正当的结束方式,逃逸的方式是错误的,违反了中国法律。
青岛市外经贸局有关负责人说,去年青岛市采取非正常手段结束在华经营的韩资企业数量虽然有所增加,但相对在青岛投资的所有韩资企业来说并不算多。目前在青岛注册的韩资企业已经达到了近1万家,2007年年检的企业为4000家,这些年来“逃逸”企业占年检企业总数的5%,而与此同时,还有新的韩国企业陆续来投资。
韩企称经营环境发生变化
接受采访的青岛、烟台等地外经贸界人士普遍认为,经营环境变化及政策调整对韩资企业在华经营影响较大,一些低端韩资企业面临经营压力无法适应是造成韩资企业逃逸的主要原因。同时,韩企非法撤离也折射出我国产业结构升级、全球产业链条变更的现实。
据韩国中小企业振兴公团青岛代表处下设的中小企业服务中心分析,逃逸韩资企业主要为工艺品企业、纺织品企业、皮革企业等劳动密集型企业。这些企业的投资规模多在30万~50万美元之间,属于典型的中小企业。
李炳直认为,在这样的企业中,工人工资水平成为决定企业经营状况的关键因素。近年来,中国工人的工资水平在上调,尤其是今年《劳动合同法》实施后,工人要求提高待遇的呼声很高,更愿意到高工资的企业打工,很多小型的劳动密集型企业遭遇招工难,经营困难加剧。
大韩贸易投资振兴公社韩国贸易馆(青岛)副馆长黄在元说,以前来中国投资的一些韩国企业,主要是为了避开韩国的高生产成本,看中这里廉价的劳动力和优惠的投资政策,而目前中国政府一系列新政的出台以及国内经营环境的变化,使这些劳动密集型行业受到比较大的冲击。
黄在元认为,这些冲击主要表现在四个方面。第一,人民币汇率变化,据韩方统计,在华韩资企业80%是出口型企业,市场在国外,人民币对美元大幅升值削减了企业出口利润;第二,随着《劳动合同法》的实施,企业支付工人的薪水和福利得到提升,据测算,按照新法韩国企业劳动力费用负担同比增长30%以上;第三,《企业所得税法》的实行取消了对外资企业“免二减三”的优惠,内外资企业所得税税率统一为25%,比外资企业此前执行的15%的优惠税率上升了10个百分点;第四,从去年开始起,中国将外商投资企业、外国企业和外籍个人纳入城镇土地使用税的征收范围,增加了企业的设厂成本。
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