折射中国产业结构升级现实

     仍在我国经营的部分韩资企业负责人在接受采访时表示，目前中国政策与经营环境的变化一定程度上影响了其继续增资的热情。青岛世正乐器有限公司是青岛当地一家比较大型的劳动密集型企业，从2001年在城阳区投资建厂到目前，其生产的钢琴、吉他、贝斯已出口到40多个国家和地区。公司总经理南范洙表示，在经历了2003～2005年三年比较快速的发展后，从2006年到现在企业面临着比较大的困难，主要是政府宏观政策调整及税收规则开始变化等，造成企业成本增加，但出口的乐器价格却不涨。

    南范洙告诉本刊记者，中国将钢琴、吉他的出口退税率从17%降到了13%，听说还有可能再降，甚至取消，使他这个以出口为主的企业利润明显减少。同时，由于组装乐器需要大量的劳动力，而《劳动合同法》的实施提高了劳动力成本，企业不得不从2006 年开始，将员工从5000人精简到目前的2000人，以降低生产成本。然而，从2004年前后到现在，企业的利润率仍由10%降到了0.3%。他说，很多外资企业在中国经营多年，但基础仍然薄弱。中国宏观政策不断变化，一些企业难以适应，只好转移到越南及东南亚的一些国家投资去了。

     赵学来也持同样的观点。他说，2004年刚到中国来投资的时候感觉各方面的条件都很优惠，现在中国的经营环境变化比较大，在某些方面甚至和韩国国内一样了。由于人民币升值及中国出口政策的调整，他的企业开始把部分产品销在中国国内。据赵学来测算，他的企业从韩国进口原料，成品再出口到韩国，按照最新的税率及汇率，一件产品从进口到出口环节亏损比例高达20%。他说，本来韩国的母公司打算2007年为他的企业增加一家配套企业和研究所，但鉴于投资环境变化，母公司最终将这个增资计划转移到了生产成本相对较低的东南亚国家的分公司。

    中国社科院工业经济研究所研究员刘戒骄认为，韩企撤离主要是受我国近年来经济政策调整的影响，比如关税调整、工人劳动条件改善、工资提高，直接导致了一些中小型韩资企业经营成本上升。为恶意逃避税务和银行贷款及工人工资等，这些韩企选择了非法撤离。

    山东大学韩国经济研究所所长王传仕说，劳动力成本上升、环境成本提高、人民币升值、进出口政策调整等一系列变化，说明我国产业正在调整，其在全球产业分工中正逐步摆脱原来所处的低端生产链的环节，一些低附加值产业必然受到冲击。

    中韩合作应对企业逃逸

    为防止违法逃逸事件持续发生，目前中韩双方有关部门已开始采取相应措施。

     黄在元介绍说，截至目前，韩国驻青岛总领事馆已经设立了由领事馆、大韩贸易投资振兴公社和中小企业支援中心负责人组成的企业清算协助小组。这个小组是中国国内首个韩企清算小组，也是韩国在世界各投资国和地区范围内设立的首个此类组织。黄在元说，这个小组不仅调查在青岛的韩企，也包括山东省内以及河南等地区的韩国企业，设在青岛是考虑到在青岛的韩企较多。而针对那些在中国犯罪后，为逃避责任而回国的韩国企业，为了防止其负面影响扩散到正常营业的企业，韩国政府正在讨论将恶意非法的撤离企业家移交司法处理的方案。

    在我国方面，青岛市正在筹划建立一个网上清算中心，以帮助韩国在华企业能够轻便、简捷地办理撤离前的手续。在青岛市城阳区，当地劳动和社会保障部门还专门制订了应急预案，妥善处理善后事宜。发生逃逸事件地区的部分基层负责人介绍说，对已逃逸韩资企业遗留的债务的解决，均按照职工工资、银行贷款、加工费用、厂房租金的顺序进行发放，首先要安抚数量较大的欠薪工人，以保证社会稳定。