由于缺粮,埃及民众在街头排起长队,购买平价面包;印尼人游行抗议大豆价格暴涨,政府被迫取消30%的大豆进口关税;在巴基斯坦,装运小麦和面粉的卡车有军人看管;在马来西亚,官方希望能将粮食留在国内,因此没有许可证私自出口面粉或其他产品的人将被判刑;在意大利,消费者团体开展“罢吃通心粉”运动,抗议迅速上涨的食品价格;甚至在富裕的美国,排队用粮食卡(政府为低收入者提供的一种救济)购买食品的人也越来越多。
即使在价格尚未暴涨和供需矛盾尚未突出情况下,据世界粮食计划署统计,全球死于饥饿以及与饥饿相关病症的民众每年超过2.5万人。
全球抢粮争夺战
很显然,印度宣布削减大米出口量加剧了全球各个国家对粮食问题的担忧。实际上,印度并不是第一个为保护本国粮食而采取行动的国家。
2007年,世界第五大小麦出口国俄罗斯对小麦出口加征了10%的出口关税,2008年,税率被提高到40%.自2007年下半年以来,欧盟已从世界各国进口了520万吨粮食,为找到尽可能多的粮食并储备起来,欧盟决定在2008年6月之前,暂时取消粮食进口税。
去年12月,中国也加入了这一战场,政府在半个月时间内连下三道禁令:12月18日宣布对粮食及制粉取消13%的出口退税;12月30日宣布对粮食和粮食制品加征出口关税;2008年1月1日宣布对小麦粉、玉米粉、大米粉等粮食制粉实施出口配额管理许可证。
农民的“黄金时期”?
美国爱荷华州大学的经济学家布鲁斯·巴布考克说,粮食价格上涨可能会给农民们带来一个“黄金时期”。“农民们会尽最大可能扩大生产,”巴布考克说,“他们会把保留着的土地拿出来种粮食。有了价格的刺激,农民们自然提高了种植的积极性。”
美国农业部预计,在美国,春小麦和硬质小麦的种植面积预计会增加200万英亩。但一些农民认为,小麦种植面积的增长可能会使得其他农作物的种植面积更为紧张,实际情况完全不像政府或是经济学家预期的那样乐观。华盛顿的一名农民里德·斯密斯说,这次食品价格上涨是所有农作物一起上涨。“一般来说,涨价只是短时间的,但这次不一样。”
然而,在这次全球粮食涨价中获利甚多的仅仅是富国的大农场主。在许多发展中国家,农民无法做到自给自足,还需要另外购买粮食。粮价高企无疑让他们很受伤,穷人成为最先感受到农产品市场波动的惨痛后果的人。
没有人知道粮价究竟还会涨多高,人们都在观望,这一次粮食上涨周期,是否能够长到足以让一代人忘记由农业技术创新所带来的廉价粮食时代。
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