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中国农民的新觉醒
世界财经报道》( 日期:2008-04-08 11:16)财经头条


     在2007年末,即12月份,在中国的大地上,北起黑龙江,西到陕西,南到江苏,这些省份的10多万农民几乎是不约而同地纷纷起来要求已被中国地方政府和官员抢占和掠夺去的土地农民所有。他们以向全国人民发公告的形式向中共制定的宪法和农村土地承包法提出了严峻的挑战。回顾历史,中国自建国以来先后经历了三次大的土地制度的变革:1950年中央政府人民委员会通过了《中华人民共和国土地法》,经过土地改革,到1953年冬已在全国范围内消灭了地主、富农的封建土地私有制,建立了农民的个人土地私有制,初步实现了孙中山先生提出的“耕者有其田”的口号。但是,好景不长,从土改后,中共就在农村搞农业合作社运动,到1956年达到高潮,而到1958又实行人民公社化运动,使农民自己的土地又归了集体所有,从而农民又一次丧失了自己的土地。 

  什么叫农民农民是种地的,自己没有土地,只能是沦为农业工人或新的农奴。公社化所带来的灾难是广大农民生产积极性的大幅降低,从而伴随而来的是粮食的大量减产。1960年,这个在历史上被称作三年困难的时期,正是天灾加人祸,使全国饿死了3000多万人,主要是农民。文革后,从1978年开始,以赵紫阳为代表的中共党内改革派先后在四川、安徽等地试点推行农民土地联产承包制,并规定长期不变。到1982年又颁布《土地承包法》,宣布土地农民集体所有,实为村社所有制,其中规定:农民只有土地的使用权,即耕作权、经营权,而没有所有权和处置权。如果要变卖土地,必须经过地方政府的批准和代理。这样,就出现了土地的所有权与使用权、处置权的分离,形成为一种二元结构模式和双轨制。从而,为后来的政府官员们批地、官商勾结、权钱交易、地方官员与村干部串通一气抢占和掠夺农民土地大开了方便之门。试想在一个宪政缺位、法制不健全的、非民选政府的情况下,广大农民虽然名义上是土地的主人,但是实际上只不过是个傀儡,任人摆布,而真正的实际的主人是地方官员和村干部,他们是新权贵。它又是权力资本在农村的一种表现形式。

  应当指出,中国的抢占土地的运动是随着改革开放的步伐而推进的。它先是在特区深圳、广东三角洲地区,后来一直蔓延到中国东部沿海各大城市和郊区。这些地方政府通过“批地”,大搞开发区,以较低的价格收购农民土地,然后一转手卖给开发商或外商投资企业,而从中牟取暴利。所以,实际上,是对农民的又一次剥夺﹔也是“空手道”式的敛财的一种方式,它最适合于资本原始积累阶段。在中国,它也是权贵资本的一部分。

  据统计,在有些开发区,实际上并没有人来投资。大片的土地荒芜闲置不用,据估计全国达400万亩。例如,90年代,仅海南省就有房地产开发公司600多家、300多家建工企业和200多家规划设计单位。后来,因海南房地产和股市泡沫化后只留下一片烂尾楼,许多公司也纷纷倒闭破产。大家知道,土地原来不是商品,也不进入流通,但经过地方政府打着经济建设需要的幌子,通过批地而转化成为商品,并进入二级市场。而一级市场的土地价格与二级市场的价格又相差悬殊,例如按一亩地年产值500元计算,其周期为15年则为15000元,此为一级市场的价格。但是,通过一转手一亩地就升值为10万乃至几十万一亩。其利差和暴利达到惊人的程度。建设部长侯捷说,中国的房地产利润率比国际市场还高,国际市场的利润率为6-8%,而中国的房地产利润率则高达30%,甚至连安居工程的利润率也有15%,大大超过一般产业水平。另据有人计算,在90年代初,每年的双轨利差约70亿人民币,5年为3500亿,其

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来源:英国广播公司

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