于是政府想出了一个应急措施：打开牢门，把超过三分之一的犯人放了出来。

几个月内，银行抢劫案就飙升了20%，绑架、诈骗、电脑犯罪、纵火、扒窃案同样有所增多。由于犯人数量锐减，意大利一度出现了监狱看守人员比犯人还要多的局面。

在意大利，有时似乎没有什么坏事不能被宽恕。

据世界财经报道http://finance.icxo.com讯，意大利的法律体系植根于严酷的罗马帝国法制，后者以把犯人钉到十字架上或送去喂狮子而闻名。不过从那时起，意大利的法制开始逐渐演变，融入了罗马天主教的宽大精神，还在一定程度上糅合了世俗社会的行政风格。

死刑是令人憎恶的，终身监禁也不多见。被告有权上诉两次，甚至连交通违规收到发单也可以向最高法院上诉。意大利的法庭常常是人满为患，以至于大多数重罪的最终裁决还没下来，法定时效期就已经过了。

罗马一位刑法领域的辩护律师克劳迪奥·乌尔齐乌奥利(Claudio Urciuoli)说他经常安慰自己的当事人说：“别担心，你不会坐牢的。”

面对如此状态的司法体系，即便遭起诉，一个人的声誉也不会受到太大影响。从两次出任意大利总理的西尔维奥·贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)就可见一般。此人曾是十多宗刑事案件的调查对象，至少有六七次被传唤出庭，涉嫌案件从逃税到贿赂法官，各种各样。

换作在其他地方，这样的法律纠纷恐怕早已葬送了政治生涯，而贝卢斯科尼在民意调查中居然还能领先，并且刚刚第三次当选意大利总理。

贝卢斯科尼是意大利最富有的人之一，曾两次被裁定有罪，但这些指控最终要么是上诉后被推翻，要么由于法定时效期已过而作废。有关他的其他案件至今还呆在法院，尚无定论。

贝卢斯科尼坚持自己是清白的，一直宣称自己是受那些有政治动机的起诉者所害。

这样的司法体系对意大利的其他从政者来说也是一个“福音”。议会945名议员中超过20人曾被证明有罪，罪名包括涉嫌团伙犯罪和恐怖行动。