世界财经报道(http://finance.icxo.com)根据中央的总体部署，本次机构改革的核心是政府职能的转变和整合，而不是人员的精简裁汰，因此改革的一个重点是维持官员队伍的稳定，以减少机构改革阻力和压力。在本轮改革中，被撤销或降格合并的单位包括了信息产业部、国防科工委、国家能源办、民航总局、国务院信息化工作办、人事部、劳动和社会保障部等。

加盟新大部衔接职能

　　第一个渠道是加盟新大部，即在由本部门合并组建的新部门中继续担任要职。如信息产业部、国防科工委及国务院信息化工作办此次合并组建了工业和信息化部。这三个旧部委的官员都在新的工信部中占有领导席位。包括原信产部部长王旭东和副部长娄勤俭、奚国华，国防科工委副主任陈求发，国务院信息化办副主任杨学山，都担任了工业和信息化部副部长。这种做法，既照顾到各部门，也有利于职能的顺利衔接和过渡。

　　更为明显的例子是，在人事部、劳动和社会保障部合并组建人力资源和社会保障部之后，两个部门的领导人几乎是全体“转业”到新大部班子中，以致出现了“一正九副”的局面。这也突出显示了中央稳定官员队伍军心的意图。据悉，随着一些副部长逐渐届龄退休，这一局面会得到改变。

　　民航总局降格并入交通运输部后，总局局长李家祥和副局长高宏峰都获委交运部副部长。其余几位原总局领导官员，则在降格后的国家民航局担任领导官员。国防科工委的核电管理职能在改革中被划归到新成立的国家能源局，原在科工委内部分管核电的副主任孙勤调任国家能源局副局长。

跨部转任发挥所长

　　第二个途径是，转到其它中央部委和机构中任职，发挥所长。如原劳动和社会保障部部长田成平在该部撤并后，主动提出不再担任新部门的职务，让位相对年轻的官员，获得中央高度肯定，随即被任命为中央农村工作领导小组副组长，协助副总理回良玉工作。

　　同样的情况还有，国务院信息化办副主任陈大卫调任住房和城乡建设部副部长，信息产业部副部长蒋耀平调任商务部副部长，国家能源办副主任马富才出任中央国企巡视组副组长。

　　据悉，中央在这方面的安排是根据官员个人情况，尽量人尽其才。譬如，田成平在主政青海、山西两省时在扶贫开发方面颇有建树。而马富才曾担任中石油老总多年，对国企工作非常熟悉。

年轻高官空降地方

　　第三个渠道，一些年轻的官员空降地方，担任党政领导职务。继人事部副部长唐军3月份调任辽宁省委常委、组织部长后，信息产业部副部长苟仲文日前调任北京市副市长。五十岁的苟仲文与四十七岁的唐军，属于部级高官中的少壮派。

航天少帅重掌国企

　　第四是分流到大型的国有企业。国防科工委主任张庆伟出任中国商用飞机有限公司董事长，成为“大飞机”项目的当家人。张庆伟是中国著名的航天少帅，曾担任中国航天科技集团公司总经理多年，去年8月被任命为国防科工委主任，仅半年多之后又重回国企领导官员岗位。

　　而国防科工委副主任金壮龙则担任商用飞机有限公司总经理，继续与张庆伟搭档。国防科工委的另两位副主任孙来燕和虞列贵则在改组后的国防科工局担任副局长。

　　建设部、环保总局分别改组为住房和城乡建设部、环境保护部后，由于不涉及与其它部委的合并，领导班子基本没有太大调整。