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永久废除印花税才是真正利好?
世界财经报道》( 日期:2008-04-25 15:04)财经头条


    降低印花税,是一桩很值得高兴的事情吗?我看不是。这次降税政策,有注明任何有效期吗?没有。也就是说,它没有任何保障,随时可以再给它加回去。降税政策,出台前经过公开、透明的讨论了吗?也没有。和当初的加税政策一样,突然间发个文,说降就降了。这样的政策如果也算实质利好,那对中国股市,真正是一个非常悲哀的宣判,说明我们的股市不过是“有关部门”手中的一个玩偶罢了。

    一年前政府加印花税时,我可能是在大众媒体最早发文抨击的几个人之一。我的观点始终如一:印花税高一点,低一点,本身对股市长期走势影响未必很大;最危害股市的不是印花税,而是政府把印花税当做一桩机会主义的调控工具,随心所欲调来调去。不妨把一年前那篇文章照抄两段:

    “问题在于,用印花税升降调控股市,不是这一次的发明。印花税本来就是1990年中国股市第一次牛市时,政府为控制股市炒作而设立的。从那之后,每逢市场低迷,政府就把它降一降;市场高昂时,就把它升一升。我粗粗一算,大致有过三升五降。真像是一根攥在政府手里的风筝线,风紧就松,风松就拽。用个成语,这叫见风使舵。用哲学术语说,这就是机会主义的……调控手段。”

    “当然这个手法是灵的,调控效果是肯定会有的。要质疑的是:这样调来调去,对股市的健康发展真的有什么长期益处吗?……股市本来是一个用市场机制为资产(股票)定价的地方,现在政府总是越俎代庖,一会儿觉得股价高了要来打压一下,一会儿觉得股价低了又要来激励一下———你把为股票定价的功能都代替了,那还要这个劳什子股市做什么呢?一个不具备自主定价能力的股市,和赌场又有什么本质区别?后者的特点,不正是‘定价权’永远把握在赌场老板手里吗?”

    一直说要避免股市“大起大落”。然而股市就像一个秋千。你如果永远在秋千荡到接近尽头的时候推它或者拉它一把,它只会越荡越凶。因此,从长期看,目前这种机会主义的降税政策,只怕是有可能过早地催生“假牛”,对股市的长期发展未必是利好。

    真正的利好,应当是宣布永久降低印花税,或者干脆再多迈出正确的半步,宣布永久取消印花税,而代之以按年度结算的投资收入所得税,即,赚钱了要缴税,亏钱了不但当年可以不缴税,还可以跨年度抵税。现在改弦更张,做出上述正确决定,还不算晚。如果等到市场心理预期形成,“假牛”催大,只怕有关当局又将陷入左右为难的境地。

    当然,最根本的还是要尽早采取措施,改变中国股市的“资金市”、“信心市”局面。关于中国股市资金市的症结,大家也早就说得嘴皮子起茧了。无非是因为政府垄断了市场,垄断了股票供应。允许民间在满足监管条件的前提下自由设立交易所,放弃政府对上市和再融资的审批,而把权力下放给各交易所,执行更严格的强制退市标准,放开上市公司对股票的回购和建立主动退市机制,尽早建立做空机制……等等。这些措施中的有些,已经讨论了很多年了,也取得了共识,而我们总是听说要等待“合适的时机再推出”。其实,是正确的政策创造时机,而不是反过来,不是时机创造政策。

    有时候我看中国股市,真像中国足球。一边是七嘴八舌的“专家”们不停出主意,那架势仿佛任何一个来主导中国足球都能迅速捧回大力神杯,另一边,则是僵化管理体制下背负着沉重压力的管理者。这些管理者干得很辛苦,也很累,也经常听取不同的“专家”们的意见,但结果是政策变来变去,教练换来换去,中国足球整体上却少有起色。中国股市和中国足球的共同特点,就是这种僵化体制导致的机会主义管理思路。在足球,是永远无法摆脱的管理梦想;在股市,则是难以割舍的调控情结。  

 
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来源:中国证券网

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