不断加强市场基本性制度建设，是保证我国资本市场长期稳定发展的根本大计。经过十多年的改革和发展，资本市场已成为国民经济的重要组成部分。中国资本市场进一步的壮大发展已是势不可挡，而目前中国资本市场所存在的一些矛盾和问题也亟须从制度层面不断加以完善。因此，要构建一个高效透明、结构合理、功能完善、运行安全的资本市场，我们需要从完善资本市场基础性制度建设做起，不断夯实资本市场健康发展的基础。

    事实上，自2005年股权分置改革以来，以解决市场的体制性、机制性问题为着眼点，以加强市场基础性制度建设为支撑，以强化市场监管为保障，逐步完善市场结构，进一步拓展市场的广度和深度，发挥市场功能，不断提升市场运行效率和整体竞争能力，促进我国资本市场持续稳定健康发展，一直是中国证监会所坚持的目标和方向。在这一目标指引下，在国务院的领导和支持下，在各相关部委的大力配合下，股权分置改革这一中国资本市场成立十多年来最大的基础性制度建设得以顺利完成，为证券市场摆脱长期熊市走向健康发展打下了坚实的基础；大股东违规占用上市公司资金这一历史顽疾才得以基本解决，上市公司质量得到了稳定提高；券商综合治理工作取得初步的成果；机构投资者队伍迅速壮大……

    在今年年初召开的证券期货工作会议上，尚福林主席在部署今年工作任务时，再次提出要按照夯实基础，深化改革、推进开放，拓展功能，加强监管，促进发展的工作方针，在做好下一阶段的工作时要把握四项原则。第一项即是立足我国资本市场发展的阶段性特点，坚持强化市场的基础性制度建设，并强调强化基础性制度建设是贯穿资本市场一个相当长的发展阶段的重要任务，必然坚持不懈地加以推进。

    而4月23日温家宝总理主持召开的国务院常务会议上也指出，要坚持以科学发展观为指导，不断深化对资本市场发展和运行规律的认识，继续强化基础性制度建设和市场监管，维护公开、公平、公正的市场秩序，充分发挥市场机制的作用，推动资本市场稳定健康发展。

    谈及政府和监管层在股市中的责任，中国社会科学院金融研究所金融发展室主任易宪容这样表示，对股市来说，政府要做的是如何来制定股市的公平公正的制度规则，建立有效的市场秩序，并保证投资者能够在公平公正的制度平台进行交易。因此，政府不仅要对现有的制度规则进行检讨、修改与完善，而且要针对制度规则的不完全性，面对现实市场变化不断地修改与完善这些制度规则。

    规范解禁大小非减持、下调证券交易印花税等，确实能够起到提振投资者信心，遏制股市非理性暴跌的积极作用。但更重要的是，这些政策的出台在于政府向市场发出了明确的信号，那就是政府正在密切关注现行股市的制度规则不合理性，同时，也在通过各种不同的方式来调整及修正这种不合理。而市场也相信，交易印花税下调等政策只是政府和监管层对现行规章制度修改完善的一部分和开始，只要坚持不断根据市场变化，不断检讨、修改和完善现行的基础性制度，那么市场投资者信心就一定会建立起来，中国资本市场一定会不断向着持续稳定健康的方向发展。