透过掮客进行秘密外交，巴布亚新几内亚并不是第一次。过去八年陈水扁出访，三度中停阿拉伯联合酋长国的迪拜加油，当时传出前往迪拜是进行秘密外交，外交掮客沙法指称花16亿跟阿拉伯买潜舰就有机会建交。虽然最后没买潜舰，但外传还是被沙法骗走一千万美元（约3亿新台币）。
世界财经报道(http://finance.icxo.com)沙法是阿拉伯联合酋长国王储的幕僚，也是当年拉近阿联酋与台湾两地关系最重要的外交掮客。2006年陈水扁出访南美的外交行程，人在空中飞，却差点找不到国家肯让他过境降落的迷航之旅。当时就是靠他牵线，才临时让陈水扁降落阿联酋首都阿布扎比。在此之前，华航首航阿布扎比，力抗大陆压力，让当时的外交部长黄志芳、交通部长郭瑶琪可以顺利抵达阿联酋，也是因为沙法。
但这一切都是有代价的，沙法最终目的，是想要台湾向阿联采购潜水艇，只不过，不是那种一般人印象中的大型潜水艇，而是有点像潜水装备的小型潜水艇，可以潜入水中，两名搭乘的人，必须穿上潜水潜水装备一起下海。军系立委说，这根本是过时的东西。
这种小型潜艇被戏称“水下摩托车”，为何要花大钱向阿联买这么古老的装备，军系立委讲得很白，买装备只是幌子，真正目的是要利用种方式答谢外交掮客沙法，让钱能用合法名目进到他的口袋里。
虽然最后这个采购案被挡下来，但据说陈水扁政府为了拉住沙法这条线，还是汇给了沙法折合台币将近三亿元的美金当作头期款，这笔钱就是进了沙法的私人账户，跟阿联酋政府没有关系。如果这传言是真的，似乎更证明，跟巴新案类似，进到外交掮客口袋里的数字恐怕还有更多。
