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“新36条”亮点颇多 名企还在期待配套细则为什么?
2010-05-18 16:33 来源:世界财经报道 作者:lancer
摘要:“非公经济36条”颁布5年之后,5月13日,国务院公布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,被称作“新36条”。据了解,此次文件出台之前,有关部门曾三次征求全国工商联的意见。

  “非公经济36条”颁布5年之后,5月13日,国务院公布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,被称作“新36条”。据了解,此次文件出台之前,有关部门曾三次征求全国工商联的意见。“非公经济36条”与“新36条”究竟有什么样的不同和变化?出台“新36条”有何深远意义?

  相形之下,民资进入油气领域的“游戏规则”更显得谨慎和“边缘”。不过,与“旧36条”的语焉不详相比,新规至少对民营油企准入上游产业作出了明确表态,也为下一步各地方和相关部门出台具体配套细则平添了几许市场期待。

  与传统能源被众多国企 “分疆划域”难以介入相比,新能源领域或许将成为未来民间资本发展的契机。尽管本身就是民企介入较多的领域,政策面一直鼓励民间资本参与新能源产业建设,“新36条”仍然重申“鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设”,这样的表态被市场解读为可能在后续的配套政策支持中得到细化。

  “尤其太阳能光电和光热设备制造领域,前十几强的制造商都是民间资本。 ”中国可再生能源学会理事长石定寰介绍,目前已有十几家民营新能源企业在海外上市,融资规模达几百亿元人民币。据悉,我国在传统电源结构和布局方面表现为水能、风能资源利用少,水电和风电比例低,小火电机组比例大,所以新能源领域不是国有垄断发电企业传统的优势领域,水能、风能等绿色能源开发的政策门槛、资金门槛和技术门槛大大降低。

  去年一项数据可以折射民间资本对新能源产业的青睐。截至2009年5月底,浙江电力公司收到28家浙江光伏发电项目共计3.8万千瓦的并网发电申请。目前浙江省共有60多家具规模的太阳能公司、100家光电企业以及相关设备的企业。

  相形之下,据中商联石油委此前统计,我国的民营石油批发企业有663家,总储量约为2.3亿吨,总投资为7700亿元。但据该协会初步调查,全国石油民营批发企业已经关门、倒闭了2/3,越来越多的民资正在从石油行业撤离。

  而再观新能源行业,这样的垄断意味确实淡薄许多。早在2002年,作为我国第一批特许权示范项目,建造亚洲规模最大的风电场项目落户江苏省如东县。工程自2003年4月开始向国际招标,在角逐的9大电力巨头里,中标的是华睿投资集团——我国第一家民营电力集团之一。

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关键词:非公经济36条   民企   传统能源      
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