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个税改革争议四起 何时才能提高个税起征点
2011-01-10 09:11 来源:世界财经报道 作者:叶檀
摘要:目前的个税竭泽而渔。所谓中国目前农村生活的居民是完全不纳个人所得税的,“工薪阶层”中的约70%在“起征点”之下不纳个税的说法说不通,这是2007年个税起征点上调时的数据。我国发达地区的最低工资都在1200元左右,加上此后通胀冲击,房地产价格上涨,2007年的2000元与2011年的2000元购买力不可同日而语,起码下降10%以上。

  【世界财经报道-讯】个税改革争议四起,提高个税起征点呼吁此起彼伏。财政部财政科学研究所所长贾康再次表示,单纯上调个税起征点很糟糕,应该进行综合改革。

  无论是公平还是从效率角度,个税必须改革。

  目前的个税竭泽而渔。所谓中国目前农村生活的居民是完全不纳个人所得税的,“工薪阶层”中的约70%在“起征点”之下不纳个税的说法说不通,这是2007年个税起征点上调时的数据。我国发达地区的最低工资都在1200元左右,加上此后通胀冲击,房地产价格上涨,2007年的2000元与2011年的2000元购买力不可同日而语,起码下降10%以上。

  据国家统计局数据,2009年全国城镇私企职工的月工资1500多元,2009年全国城镇非私营单位在岗职工平均每月2728元,也就是说非私营单位在岗职工全部要纳税。2010年上海等地居民每月消费将近2000元,2000元征税还没有退税是捐滴入库的行为,哪里是培育中产阶层?

  贾康先生反对个税起征点的理论泥沙俱下,混淆了个税改革的焦点问题。

  是否应该进行个税综合改革?当然应该。但问题在于,提高个税起征点与进行综合性改革并不矛盾。没有任何合法的规则显示,上调的个税起征点,全面的综合性的个税改革就不能推进了。把两个并不矛盾的问题纠缠一起,造成尖锐对立,在很大程度上是为不提高个税起征点寻找理由。

  提高个税起征点劫富济贫的观点同样说不通。

  财政部一直强调提高个税起征点对富人有利,2009年6月,财科所课题组发布《我国个人所得税基本情况》,所举例证是将扣除标准提高至3000元/月,月薪为5000元的纳税人税负减少100元/月,月薪为10万元的纳税人税负减少350元/月。笔者已经说过,这份调查不见森林,虽然从缴纳的数额上看是高收入者获利,但从绝对的比例上而言,少交部分在低收入者收入中所占的权重更大。5000元所占的权重是0.02%,而后者的比例则是0.0035%,相差十几倍。

  另据计算,如果将扣除标准提高至3000元/月,月薪分别为3000元、5000元、10000元的纳税人税负减少率分别为100%、46.15%、16.33%。对于中产收入阶层可谓意义重大。提高个税起征点不是劫富济贫,反而对中低收入阶层意义重大。

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关键词:个税            
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