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“官员独董”遭清洗 拍案叫好的同时要冷静思考
2014-07-23 11:05 来源:世界财经报道 
摘要:在昨天晚间,据相关媒体报道,中国“最贵”独董巴曙松辞去民生银行的独立董事职位。今年以来,已有上百名“独董”辞职,上市公司现“独董”离职潮。有关人士分析,这场“离职潮”与中组部下达的文件有关。“官员独董”的这种“离职潮”或许是加快中国独立董事制度改革的一个好契机。

  【世界财经报道-讯】22日晚间,民生银行公告称,其董事会当天收到了独立董事巴曙松的辞职报告,根据国务院发展研究中心关于要求研究人员辞去所有上市公司独立董事职务的规定,巴曙松申请辞去独立董事及董事会相关专门委员会的职务。稍早之前的7月17日,新华医疗则公告称,该公司独立董事朱德胜申请辞去公司独立董事职务。与此同时,近期出现独立董事辞职的还包括中原高速、中视传媒、贝因美等大量上市公司,辞职原因均与中组部的要求有关。

  2013年10月19日,中组部下发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发[2013]18号,下称“18号文”),对党政领导在企业中的任职资格、离职期限、任职年龄、报酬等方面做了严格限制。中组部有关负责人日前接受新华社记者采访时表示,在集中规范清理期内,全国共清理党政领导干部在企业兼职40700多人次,其中省部级干部229人次。这对防止权力异化、规范领导干部从业行为、建立良好市场秩序起到了很好的促进作用,取得较好成效。

  18号文发布之后,A股上市公司掀起了独立董事离职潮。据Wind资讯统计,从2013年10月19日至今年6月初,沪深两市共有268人主动请求辞去独立董事岗位,涉及约300家上市公司。平均每月有约33名独董递交辞呈,几乎每天至少一名独立董事去职。

  官员退休后担任独董背后的逻辑

  自1982年《关于建立老干部退休制度的决定》始,中国打破干部终身制已30多年,但不少官员在退休之后,依然能够发挥余热。一位温州前官员这样解释企业聘任他们的目的:“主要是发挥我们的‘四余’:余热、余权、余威、余网。”

  中国官员退休后很少“人走茶凉”有两个原因。其一是,官当得久,自然脉伸得广,如果是像国外官员一样走马灯地换,根基自然不扎实;其二是,人事任免权的高度集中。很多一把手,虽然自己是退下来了,但在这个领域内放眼望去,都是自己提拔上来的,我有事来找你,你不卖我个面子?

  这就又带来一个权力磁场的问题。就是指虽然官员已经退休,但“余威”仍在,可以利用其固有背景和人脉网络,为企业牟利,向相关政府机构施压,权力如同“磁场”并未消失,严重干扰正常的市场竞争秩序。关键是,这种利用“从政背景”为企业行便利的做法,还能难定性,到底是利用“个人能力”呢,还是“以权谋私”呢,很难说得清。

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关键词:官员独董   巴曙松   中组部   离职潮   
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